针对山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故,国务院事故调查组将秉持“较真碰硬”原则,开展地毯式、穿透式调查,重点彻查直接技术成因、企业主体责任及监管履责情况,依法从严从重追责,该事故暴露了高瓦斯矿井智能化监测的紧迫性,也促使全国范围内重拳推进“打非治违”专项行动,惟有将安全责任落到“最后一米”,才能防范此类可避免的人祸再次发生。
山西通洲集团留神峪煤矿近期发生的瓦斯爆炸事故,如同一记沉重的警钟,再次叩响了矿山安全生产的敏感神经,事故造成了严重的人员伤亡和财产损失,也让社会各界对矿山安全管理的深层问题投注了前所未有的聚焦目光,国家层面高度重视,迅速作出部署,国务院已专门成立事故调查组,将秉持“较真碰硬”的原则,对此次事故展开地毯式、穿透式的深入调查,这一表态,不仅传递了彻查到底的坚定决心,也在无形中划下了一条安全监管体系的“常态化高压线”。
国务院调查组此次的调查力度,显然不止于简单的“问责止步”,本着“一查到底、查清查透”的工作方针,调查组将重点梳理三条核心责任链:一是事故的直接技术成因,包括矿井通风系统、瓦斯抽采流程以及可能的管理失守环节;二是矿方企业的主体责任,重点关注是否存在违规生产、蓄意规避安全监管的行为;三是属地政府与行业主管层面的监管履责情况,深究是否存在看得见却管不住的“灰色地带”,调查过程将联合多领域专家,充分收集技术数据与现场证据,力求让每一个疑点都有据可查、无隐可藏,处罚上,则将依法依规、从严从重,既打违法违规的直接主体,也追失职松懈的监管链条,让安全责任从纸面真正“长牙齿”。
这起事故并不孤立于当下的安全环境,从宏观层面看,每年第三季度以来,煤矿生产进入用料高峰期,“利润焦渴”往往成为企业选择“重产轻安”的诱发因素,部分中小型矿井在资源条件有限且设备老化的情况下,受价格驱动冒险开采,尤有甚者,一些隐蔽的违规工作面频繁存在于深部开采的“数据盲区”,这也是此次应急管理部出手如此强硬的大背景所在,留神峪煤矿事故,更加凸显了在高瓦斯区域推进智能化安全监测的紧迫性和必要性。
为了以案促改、亡羊补牢,国务院此次同时向全国相关地区和各类矿山企业发出“郑重提示”:必须全面检视“矿山安全八条硬措施”的真实落实情况,这不仅是一项自检自查的工作,更是一次由被动防御转向主动预警的行业重塑,这“八条硬措施”覆盖面甚广,特别突出的一项内容,就是要重拳出击、高强度开展“打非治违”行动,具体而言,一方面必须严查严整隐蔽工作面作业的问题——许多谎报掘进面数量、使用虚假通风系统进行偷采的违规手段,近年来在“隐蔽化”操作上屡屡入侵安全红线;另一方面要严查监控数据造假的行为,涉事人员通过篡改传感器、破坏报警联动系统来麻痹上级头脑,其后果无异于放任灾祸悄然逼近。
专项行动中还会特别对下井作业人数弄虚作假和违规承包、分包、转包等突出问题施以精准打击,有些企业要么瞒报实际下岗人员数量导致救援失时,要么利用无资质外包队伍冒着极度不合格的劳动条件干高危流程,在此种现实土壤下,严格的违规惩罚方案甚至可以是关停吊销、“终身禁入”等实质性铁腕操作,以一举解决“走了一样换一家”的恶性循坏现象。
更深一层地看,纵观近年国内煤炭行业走势,动力煤价格曾出现大幅上扬周期,高景气波动期伴随而来的是安全监管压力日益加剧,据相关行业分析显示,仅2024年上半年,山西、陕西、内蒙古等地矿难频发,共通报百人以下死伤案例十几起,严重损害了产业高质量发展的基本面,市场反应同样剧烈——每一次较大事故通报,短期均对煤炭板块二级市场信心造成扰动,甚至影响到焦煤、焦炭等相关产业联动产品的供应链定价结构,本次事件的冲击,可能进一步推动省级层面加大对高瓦斯矿井及煤与瓦斯突出矿井的关停重组与技术改造步伐。
产地的专家指出,要把硬措施真正从纸面上的“专项件”抓到矿山坑口的第一千米、最后一步,必须借用“智慧矿山”技术平台,配合全天候巡查执法队伍动态抽查和多部门联席季度考评,除排查问题外,对大数据构筑、瓦斯预警设备升级、固定值守汇报制度和责任制实名落地的资金投入,应当成为今年的煤矿企业刚需预算开支,任何“省钱买凶险”的赌徒心理,最终都将付出更高昂的代价。
总体而言,留神峪瓦斯爆炸事故是一次可避免的人祸,它带出的深层启示不能淹没在新闻的急流中,压实各方责任不仅在于事故爆发后“罚酒三杯”,而在灾前建制严密的内部管控制度和对现场每一个危险的“零容忍”,唯有通过精准严厉的监察力量推行常态常治的闭环治理,执行责任的穿透与坚决的处罚手段,才能真正阻止这类死灰复燃的悲剧持续向产业黑洞深处蔓延。