根据深圳“十五五”规划纲要,深圳将进一步提升金融对外开放水平,明确吸引外资银行、保险、证券、资管及私募股权基金等机构来深展业,并放宽在资产管理、支付清算、消费信贷等领域的准入限制,规划深化深港金融合作,推动“基金产品互认”、“跨境理财通”扩容、REITs纳入互联互通等举措,构建“引进来”与“走出去”双向流动的金融生态,目标到2030年,QFLP试点基金规模达1000亿元,助力深圳打造高水平全球金融参与者和粤港澳大湾区金融枢纽。
深圳近日正式对外发布了《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,这份备受瞩目的顶层设计文件,为这座城市未来的金融开放之路描绘了清晰的蓝图,一个核心亮点在于:深圳将进一步提升金融对外开放水平,并明确列出了吸引外资机构、深化深港金融合作的具体路径。
通俗地讲,深圳准备“敞开大门”,主动邀请更多来自全球的金融机构前来“安家落户”,根据规划内容,深圳将探索放宽外资金融机构在资产管理、支付清算、消费信贷等核心业务领域所面临的准入限制,这意味着,未来将有更多外资银行、保险公司、证券公司、资产管理公司以及私募股权基金,有机会把目光投向深圳,并以此为据点拓展中国内地市场,在资源倾斜和政策引导下,这一举措旨在为深圳注入更多元的资本活力与国际化的金融服务。
不仅仅是对外“引进来”,深圳针对已有的粤港澳大湾区金融合作机制,也在规划中提出了更为深入的“深港联动”方案,规划明确指出,将积极促进与香港、澳门两个特别行政区的金融市场互联互通,并推动“基金产品互认”的便利化程度,在具体操作层面,深圳将探索把基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)纳入沪深港通机制,通过这种连接,让两地的投资者能够更加灵活地参与相关领域。
“深港私募通”将进一步深化运作,“深港征信通”也将得以扩展,为两地金融机构共享信用信息、降低合作成本提供便利,在满足个人境外投资方面,规划的亮点是“跨境理财通”试点的改革扩容和提质增效,旨在让更多内地与港澳居民享受到更方便、更丰富的跨境理财服务,备受期待的粤港澳大湾区保险服务中心,规划也明确提出要推动其落地,这预示着未来大湾区内保险购买、理赔、咨询等服务将不再受地域局限。
从政策深度来看,规划还在跨境投融资领域释放了更多创新信号,合格境外有限合伙人(QFLP)的试点范围将有所扩大,这意味着更多境外资金可以通过这一渠道进入深圳,参与股权投资,深圳也支持符合条件的境内企业发行离岸人民币债券和绿色债券,助力企业借助国际市场融资并促进绿色产业转型。
对国际资产管理机构而言,规划中“支持设立合格境内投资者境外投资(QDIE)管理企业”的表述,打开了另一扇窗——它们不仅可以吸引境外资金“走进来”,同样也有机会管理境内资金“走出去”,进行全球化资产配置,可以说,深圳正致力于构建境外资本“引进来”与境内资本“走出去”双向流动的生态体系。
从更为深远的意义上看,这一系列布局不仅是在规模上的野心——规划首次明确设立了关键目标:到2030年,QFLP试点基金规模将达到1000亿元,这背后折射出的,是深圳要在更高水平上参与全球金融竞争与合作的决心,随着前海自由贸易账户功能的进一步拓展及试点银行数量增加,深圳有望构建出更高效、灵活的人民币跨境流动通道。
资管行业的业内人士分析指出,过去几年间,面对国际贸易与投资环境的变化,深圳始终坚持扩大金融开放的既定策略,此次“十五五”规划中对外资金融机构的吸引力增强,不仅仅是让外资“可以来”,更是要让它们“来之后能干得好、留得下来”,一旦核心业务限制在消费信贷、资管、支付等领域有所突破,国际成熟市场在风险评估、产品设计、客户服务方面的先进经验,将为深圳本土金融业带来“鲶鱼效应”,助推整个行业提质增效。
这一系列动作叠加在一起,描绘出了一个清晰的逻辑:通过制度创新打破藩篱,进而打造一个深度融入全球、链接粤港澳大湾区的金融新篇章,对于在深圳以及大湾区生活、工作的居民与企业来说,未来或许可以期待更多国际化的保险产品选择、收益表现更优的理财产品,以及源自香港的丰富投资视角,这既是政策规划的前瞻设计,也是深港双城联手向内陆腹地辐射金融力的现实途径。
把规划纲要上的条分点字转化为市场的真实活力,还需要更细的制作细则与执行协调,但已经落笔的蓝图,显示出深圳要作为中国金融业对外开放“试验田”的决心不改,未来几年,当更多外资银行在福田或前海设立大厦,当QFLP千亿基金规模逐渐成型,这座南部创新城的金融格局,很可能将迎来一次意味深长的重塑——深圳的目标,不仅是高楼鳞次栉比的金融业城市,更想做一个开放深邃、深度链接世界的全球金融生态参与者。