伊朗央行行长赫马蒂近日访问卡塔尔,重点商讨解冻伊朗被冻结的海外资产,自2018年美国退出伊核协议并重新制裁伊朗以来,其大量石油收入及贸易款项在韩国、日本等多国被冻结,金额或达数十亿美元,卡塔尔凭借与美伊两方的外交关系,充当中间人进行斡旋,若资金部分解冻,将有助于稳定伊朗货币汇率与缓解通胀压力,此举也引发市场对伊朗石油出口受限松动的预期,但整体进程仍受伊美关系、地区局势及油价波动影响。
伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马蒂近日踏上了前往卡塔尔的行程,此行焦点在于与卡方商讨如何解冻该国被冻结的海外资产,这一动向由伊朗半官方媒体法尔斯通讯社率先披露,报道指出,赫马蒂此行是参与经济委员会相关谈判的重要环节,核心议题正是长期以来悬而未决的资金解冻问题。
据悉,就在上周,卡塔尔方面也已派出外交代表团访问伊朗,试图在德黑兰与华盛顿之间搭建沟通桥梁,这被认为是中东地区新一轮间接外交斡旋的一部分,伊朗与卡塔尔在金融与外交层面的互动,暗示着两国正在尝试探索破解被冻结资金困局的新路径。
自2018年美国单方面退出《伊核协议》并重新对伊朗实施严厉经济制裁以来,伊朗大量海外资产被冻结或难以正常流通,其中涉及石油出口收入、贸易结算款项等多个领域,这些资金分布在包括韩国、日本、伊拉克、卢森堡等多国银行业务之中,解冻问题成为伊朗政府常态化的外交议题之一,据估算,被冻结的伊朗海外资金总额可能高达数十亿美元甚至更高,这一数字随国际油价波动而动态变化。
卡塔尔之所以能够在这一敏感议题中扮演中间人角色,与该国近年来在国际事务中的“桥梁外交”定位密切相联,作为拥有美国军事基地又同时与伊朗保持正常外交关系的中东国家,卡塔尔天然具备沟通双方的谈判优势,此前,伊朗与美国之间已经通过卡塔尔和阿曼等国进行了数轮非直接会谈,内容涵盖核问题、囚犯交换以及资产解冻等多个层面。
伊朗政府近年来在资金问题上遇到多重阻力,一方面是国际金融体系的制裁合规要求使得涉及伊朗的跨境支付停滞,另一方面是部分国家担心因此得罪美国而拒绝为资金流动提供便利,这也导致了伊朗在与外国企业进行贸易结算时被迫采取空运现金、易货贸易或者使用加密货币等替代支付方式,一定程度上抬高了交易成本和违约风险。
市场分析人士注意到,如果此次伊朗央行行长能够通过卡塔尔斡旋促成部分资金解冻,对于伊朗内部经济和国内货币市场稳定而言,将是一股重要的“活水”,里亚尔兑美元汇率长期面临贬值压力,物价上涨使得民众日用品购买力不断下滑,若大规模外资回流,或许能在短期缓解外汇市场波动局势。
从能源市场角度来看,伊朗还有大量的原油和凝析油资源因制裁限制而未能充分进入国际市场,如果海外资金解冻进程能打开突破口,接下来很可能引发市场对于伊朗石油出口限制逐步松动的预期反应,不过目前来看,欧洲及亚洲主要石油买方面对这一前景仍持谨慎观望态度。
值得注意的是,就在赫马蒂飞往卡塔尔之前,德黑兰的政经圈内一度传出消息,称西方某些国家在间接对伊谈判中已将资金解冻作为一种施压工具或“谈判筹码”,伊朗在经济路线上的外交行动往往需要同其在核立场、地区政策等多个维度打分相平衡,以求在综合外交博弈中获取最大收益。
行业内分析师进一步指出,伊朗与卡塔尔双边之间存在较多经济合作空间,不局限于资金解冻命题,在全球天然气市场中,卡塔尔是液化天然气出口主力军,伊朗则拥有世界第二大的天然气储量,两国在外交对话过程中,若能整合天然气领域的互补优势,不仅能强化双边的战略合作关系,也有助于在全球能源布局中争取更多话语权。
截至目前,卡塔尔方面尚未就此次赫马蒂到访的资金解冻会谈做出官方的详细通报,但外界观测到,正在穿梭于海湾地区各方的卡塔尔外交活动正逐步形成一个较为宏观的政策主动图景,其核心表述是:推动稳定、促进投资流通以及降低区域冲突风险。
在德黑兰,民间和市场对这一轮外交信号持谨慎乐观态度,部分经济学家认为,解决被冻结资金问题将是逐步推进的过程,不太可能一次性完成,但在目前内需疲软、通胀高企的形势下,如果能够激活一批冻结款项进口紧缺物资或稳定汇率,确实有助于短期缓解民生压力。
总体来看,伊朗央行行长此时来到卡塔尔并非临时之举,而是背景复杂、准备已久的外交策略输出,各方在金融和能源盘棋局中的博弈,依然在一个更大的中东地缘板块中展开,未来一段时间,无论是伊美关系的进展、霍尔木兹海峡周边的安全形势,还是国际油价波动态势,都将对资金的解冻谈判结果产生不可低估的影响。