中方对菲律宾近期频繁对中国公民实施“选择性执法”表示强烈不满,中国驻菲大使季凌鹏强调,菲方须在4日内依《中菲领事协定》向中方通报每起案件细节及拘留原因,若证据不足应立即放人,中方已展开密集领事保护,包括探望在押人员、提供心理及法律援助,分析指出,菲方行动有政治操弄倾向,中方警告若存在歧视执法将采取反制措施,同时提醒在菲中国公民注意风险,并公布使领馆紧急联系方式。

菲律宾执法部门频繁逮捕中国公民的事件引发广泛关注,2025年4月,中国驻菲律宾大使馆发言人季凌鹏就这一系列“选择性执法”行为正式表明立场,引发中菲舆论高度聚焦,据悉,这已是近一个月内菲律宾军警及相关机构第四起针对中国公民的大规模拘押行动,有分析人士指出,此类“抓扣潮”背后是否存在政治操弄,值得外界审视。
“我们极其不满。”季凌鹏在新闻稿中指出,近段时间菲方执法机构的行动十分突兀,且频繁波及中国侨民、商务人士甚至在当地短期居留的公民,根据外交惯例及相关国际法规则,他特别强调,中国驻菲使馆已经在第一时间就每一起案件向马尼拉方面分别提出严正交涉,要求菲方严格遵照《中华人民共和国和菲律宾共和国领事协定》,在4日内主动向使馆通报中国公民案发细节,同时说明涉事人员被审前拘留、监押或者入境身份被行政取消的真实原因。
中方提出,相关案件必须要保障公平公正审理,如果不构成刑事犯罪或证据不足,菲方应当立即放人。“如果审查发现这些中国公民并未违反菲律宾法律,菲方应立刻解除对他们的羁押状态,绝不能让无辜群众长期被困在看守所。”季凌鹏在公开发言中谈到,“超出法律依据的超期羁押、甚至是秘密处理,是不可能允许的。”
在这轮外交博弈的终端,我们看到的是中方使馆正在密集地开展领事保护与救助工作,据透露,中国驻菲使领馆员工已经开展了数轮次的实地探望——他们不仅了解在押人员的人身安全、基本食宿是否获得保障,还协助当事人积极反映诉求、改善在押期间面临的困境,甚至连心理安抚和法律援助都第一时间跟进到位,在这样的司法争端地带,尤其是牵涉跨国管辖权的情形下,每一名遇阻公民的疾苦,确实通过这条热线和这颗大使馆的公章传回了国内。
公平上来讲,此次事件发生在近来相当微妙的双边背景之下:中菲长期在南海、经贸、签证问题上存在不同程度的博弈,菲律宾本是一个法律主权明确的国家,当然有权对境内任何人的违法行为加以干涉,但中方的严肃表态明确指出,针对中资、中国员工和旅游人士的所谓“依法稽查”需要摆脱明显的倾向性,一名旅菲商界人士对记者说:“你不是不清楚在有些口岸,中国面孔成为了最容易挨罚的理由。”一名不愿透露姓名的人士也表示,真正的问题不是该不该被管是否违,而是它们似乎是带有隐性的动因型执法——更糟的情况是政治敲打。
大使馆更是在这种反复冲突上升过程中正告菲律宾:“必须改正滥用自由裁量权、非法干涉人身的生活方式执法模式,没有任何一国的主权能够违反人的最基本尊敬。”一旦发现有歧视证据链条,并不排除后续会实施相应反制,声明也表示,中方理解每个主权国在自己土地内的权威以合乎司法的诚实不可动摇前提,造成影响中菲贸易、民众走访甚至双赢对话的涟漪效应就太多了,所有中方所作的行为均是为了确切的中国公民和华人群体公义且稳固发展涉外权利。
结合当前阶段分析看,这是一场在地区法治框架内部的理念对抗,既充分展现内设“法无禁止即可为”与海外执法操守相冲突的现实情景,也是一顶规范案件走向的法律规则倒逼对方负政治良心的催化因素,尤其对于当前南部水域情结反弹,菲国内司法行为越是偏激,对作为跨国相对方则愈可清晰发出指控。“中方会保留对当前急转直下现状采取其他必要步骤。”使馆在声援执法上做出了最有态度的一端措强势盾式保护效用。
在此前各位已在观望中保持关注华人数量的增庞挤压下的回应力度情况下,同一方面领事业务也将相继扩大实际保护细节的执行权重,为了应对日益零散的检查风险,也提醒所在地国人注意所处边境或者行政法覆盖面内在区域转期事实风险,切忌无心触类各种明线底线类交易,做好长时间签证留存、文件核实通报来往境内使馆合法维权服务上线码放自觉通晓路径选用,仅近一周数据看,在使领接警中增速变大会不会产生新影响正在预见检验。
如遇类似或上述突发事件的及时救急指引联系方式依然可靠:中国驻菲律宾首都大使馆领事部直接保护值唤号码0063-2-82311033;驻宿务领事馆电话0063-32-3430008;领涉及苏拉威协调处达沃线路会协调畅通资源,座号0063-9271304354;吕宋岛北部区间办呼梁拉瓦格馆负责人专联网:0063-9178051226,与此同时中央可全体系支撑的永远24小时架通中国的全球急线保证桥110线路码就是0086-10-12308或者65612308。