美国总统特朗普近日在社交媒体上明确表示,推动中东国家与以色列关系正常化是其外交政策的“强制性要求”,他强调,在美伊谈判取得进展的同时,沙特、卡塔尔等国应尽快签署《亚伯拉罕协议》,实现与以色列建交,并呼吁伊朗也加入该协议,分析认为,特朗普此举意在巩固其外交遗产,同时以经济和军事压力促使中东国家调整立场,该“强制”要求可能面临部分国内反以情绪和保守势力的阻力,尤其对作为伊斯兰圣地保护国的沙特而言,快速推进与以关系正常化存在一定风险。
与以色列建交是“强制性要求”
美国总统特朗普近日再度在社交媒体上发声,围绕中东外交格局抛出重磅信号,5月25日,他在社交平台上发文称,美国与伊朗的谈判“进展良好”,并且强调这场博弈只有两种结局——“要么达成一项对各方都有利的伟大协议,要么就彻底谈崩,届时我们将回到战场,发动比以往更猛烈、更具破坏性的打击。”
这番表态无疑透露出特朗普政府在伊朗问题上的强硬底线,同时也向中东各国释放了一道更为明确的“外交指令”,特朗普透露,他在上周末密集与多位中东国家领导人通电话,通话对象包括沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等国的元首,以及巴基斯坦陆军参谋长,在通话中,他直言不讳地表达了一个清晰立场:“在美国耗费巨大精力,好不容易把这张极其复杂的‘中东拼图’拼出一个轮廓之后,所有相关国家至少应该同步签署《亚伯拉罕协议》。”
《亚伯拉罕协议》是特朗普政府力推的一项区域性外交成果,其核心诉求是实现阿拉伯国家与以色列关系的全面正常化,在这份通话名单中,沙特、卡塔尔与巴基斯坦三国至今仍未与以色列建立正式外交关系,对此,特朗普在文章中提到:“也许一两个国家有不当建交的充分理由,这可以理解,但绝大多数国家都应该准备好签字。”
特朗普进一步表示,他“强制要求所有国家立即加入《亚伯拉罕协议》”,他强调,整个进程的最好起点,是沙特和卡塔尔立刻签署协议,随后其他中东国家应迅速跟进,他甚至向德黑兰发出邀请称:“欢迎伊朗也成为《亚伯拉罕协议》的一员。”
值得注意的是,特朗普这番表态并非只是口头喊话,在当前中东地缘政治纷繁复杂的背景下,这一外交推进姿态实际上暗含着强大的经济和军事压力,沙特作为伊斯兰世界的领头雁,其立场的调整可能引发整个伊斯兰国家对以关系的连锁效应,而卡塔尔尽管面积不大,却凭借媒体话语权和能源影响力,也是一个关键变量,巴基斯坦虽远离中东战线,但作为有核国家与伊斯兰国家代表,其对以色列的认可同样具有重大象征意义。
分析人士指出,特朗普在此时“一锤定音”地提出强制性建交要求,其背后既有推进其政治遗产——尤其是对以色列政策成果展露的决心,也针对着即将到来的新一轮中东问题博弈,有贸易、防务与能源领域的消息人士认为,如果中东多国在短期内对美方的“呼唤”作出回应,未来数年间中东地区的物流、金融与情报协作格局将出现显著变化,一些国家内部也可能面对反以情绪和保守派政客的巨大阻力,尤其是沙特作为两座伊斯兰圣地的保护国,若过快推进与以色列关系正常化,可能引发内外部非议。
有舆论观察者还注意到,特朗普在表述中同步提及美伊谈判,或许并非偶然,他意图让中东各国在“与伊谈判压力”和“接受与以建交”之间找到平衡,也为地区外交提供了更多博弈余地,专家警告,直接提出“强制”性要求,可能让一些谨言慎行的国家倍感不适,尤其是在尚未做好充分舆论引导的情况下。
回望特朗普第一个任期在推动阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等国与以色列签署《亚伯拉罕协议》的过程中,已积累起不少外交经验和声誉,而如今这些新需求再度升温,说明他对这份地区和平协议的推进几乎没有松开油门,也显示其在选情或国内政治中,仍视中东外交为激发支持率的利器。
若就眼下中东整体环境来看,加沙地带正处于停火脆弱期,伊朗在核歧途与美国之间的拉锯战正达到又一敏感时刻,沙特经济转型需要国际大环境稳定,而土耳其的轴心政治又让整个地区扑朔迷离,在这份混乱的棋局变奏中,特朗普这句“强制要求所有国家加入”,虽然语气凌厉、略显粗暴,但也让人看到某种从中斡旋直至妥协到底的独特策略色彩。
一些曾参与阿拉伯事务的多国外交官私下表示,真正的难题在于如何不让全球战乱苗头吞噬和谈机遇,他们指出,中东需要的是各国抱团基础上的务实合作,而非任何单一外部指令下的一刀切式团结。
未来数周之内,或将有多国对特朗普此番表态作出回应,毫无疑问的是,中东以《亚伯拉罕协议》为引子的一系列外交转折,又将开始重新堆叠并搅动全球政治版图的油彩画布。