根据卡塔尔消息人士透露,在美国与伊朗就核问题谈判陷入僵局、波斯湾局势持续紧张的背景下,双方在卡塔尔的斡旋下,于5月25日初步就伊朗海外资产解冻问题达成谅解方案,伊朗方面高度重视这笔数十亿至上百亿美元的资金,视其为缓解经济压力、改善民生的重要资源,谈判还涉及霍尔木兹海峡航行安全及伊朗高浓缩铀库存等核心议题,此次金融议题的突破可能为更广泛的地区对话打开窗户。
在波斯湾局势持续紧张、核问题谈判陷入僵局的背景下,美伊关系近期出现了一个值得关注的新动向,5月25日,来自卡塔尔方面的消息人士透露,经过多轮闭门沟通,美国与伊朗在卡塔尔的积极调解下,终于就困扰双方多年的“海外资产解冻”问题初步达成了一份谅解方案,这一进展被认为可能为更广泛的地区对话打开一扇窗。
据这位熟悉伊朗高级代表团在多哈谈判内情的消息人士介绍,伊朗方面对这笔被冻结的海外资金极为重视,将其视为缓解国内经济压力、改善民生的重要外部资源,当这一瓶颈有望突破时,双方均展现出促成结果的强烈意愿,该消息人士进一步称,从目前的谈判氛围和文件准备工作来看,美伊代表“完全有可能”在26日正式对外宣布这一阶段性协议,一旦落地,这将成为近年来两国在具体事务上为数不多的合作成果。
针对这次会谈的细节,卡塔尔外交部一名官员在确认信息时补充道,上述伊朗高级代表团的阵容相当强大,成员中不仅包括伊斯兰议会议长卡利巴夫和外交部长阿拉格齐这样的重量级人物,更有伊朗央行行长随行,这种层面的人员配置,特别是央行“一把手”亲自参与,无疑凸显了德黑兰方面对金融议题及最终协议文本中相关技术细节的审慎态度。
值得注意的是,这场会谈虽然围绕资产解冻展开,但其触及的议题深度远不止于金融,据消息人士透露,谈判桌上重点讨论了三大核心矛盾:一是霍尔木兹海峡的航行安全与通航自由,这是全球石油贸易的命脉;二是伊朗所持有高浓缩铀库存的上限与处理方式;三才是上述提到的伊朗海外被冻结资金的返还路径,这三者相互关联,任何一方的进展都会影响全局,从目前释放的信号看,伊朗通过抛出金融议题的阶段性突破,似乎在试图为后面两个更敏感的议题争取谈判空间。
要理解此次达成谅解的含金量,我们需要先回顾一下历史,自2018年美国单方面退出《伊核协议》并重启严厉经济制裁以来,伊朗海外资产遭遇大规模冻结,主要集中在韩国、日本、伊拉克等国家的银行体系中,据专业机构估算,这笔资金总额在数十亿至上百亿美元之间,过去几年,德黑兰多次呼吁相关国家归还本币资金,但由于面临美国的次级制裁压力,这些款项一直处于“看得见、摸不着”的尴尬境地。
对于伊朗经济而言,这笔解冻资金的意义远不止账面数字,近年来,受制裁影响,伊朗通胀率长期在高位运行,里亚尔对美元汇率屡创新低,民众生活成本压力陡增,而解冻的资产若能逐步到位,将为伊朗央行平抑汇率、进口基础必需品(如粮食、医药甚至工业原料)带来直接的“活水”,外汇市场的分析师普遍认为,即便只是部分解冻,这一利好信号也会在一定程度上提振投资者对德黑兰对外经济往来的信心,短期内甚至可能引导里亚尔汇率做出积极回应。
地缘与金融市场的联动效应:
从地缘经济的视角看,当这份谅解公开之后,它很可能在当地乃至全球原油市场上泛起微澜,尽管美伊在霍尔木兹海峡的立场依然强硬,但至少从资产冻结这种“硬磨擦”有所松动,会在情绪上缓和投资人对地区突发航运风险的警觉,一旦避险情绪降温,布伦特原油或WTI原油期货当中长期埋藏的政治溢价可能会有小幅度的撤销,这种判断很考验交易者对政局细节的敏感——毕竟一份金融谅解书并不是制裁解除的同义语。
我们注意到文本中提到的议题顺序:霍尔木兹、铀存量、最后才是钱,这其实暴露了谈判双方更深层的心理博弈和远近目标。从常理推断,扣着钱不放是美国手里握着的一张牌;伊朗拿到牌的兑现权利以后,很难绕开美方继续对其铀浓缩数量和波斯湾行为的监控诉求,如果按照历史逻辑梳理,这个谅解很可能是美国伊朗之间最新一轮“以某实换某宽”的外交起手。
现实与未知的悬疑
在如此敏感的外交微调中,利好消息固然可以提振舆论的正面预期,但切忌过度乐观,我们需要谨慎留意的是,即便双方宣示取得共识,这笔款项的具体划拨渠道、金额与分阶段批量实施的细账是否有章可循,仍然受制于美国财政部颁发许可证之后的第二步执行力,对于熟悉制裁出牌规则的经济律师们而言,银行合规系统一天不发出入账清分通知,“共识”都有可能继续徘徊在声明的新中间状态。
综合来看,卡塔尔此轮斡旋成功扮演了“再搭沟通桥”的角色,接下来的26日若一切顺利、会谈内容公开,我们有望见证一个小而又不乏悬念的阶段性节点,伊朗经济能否借此机会趁势修补,相信不仅是正在多哈谈判的人操心的事,也是长期在跟踪中东贸易的几个大型国际商品市场玩家最希望修正路透社消息页面价格变动开关的一刻。