幸运168官方飞艇结果体彩查询网山西明长城长期遭损毁十二次处罚为何难止破坏

山西忻州宁武县的明长城（省级文物保护单位）因神达朝凯煤业长期越界开采、违规排渣及擅自开挖运输通道，导致多处墙体倒塌、断裂，文物本体遭受不可逆破坏，尽管当地自然资源部门自2014年至2019年间对该企业作出12次行政处罚，累计罚没款超125万元，但破坏行为仍未停止，约230亩区域存在越界开采嫌疑，事件引发高层关注，目前已对4名责任人采取刑事强制措施，并启动生态修复，专家指出，罚款力度微弱、监管责任缺位导致法律形同虚设。

山西忻州宁武县的明长城，一段见证过千年烽火、承载着厚重边塞记忆的夯土城墙，如今却在采矿机的轰鸣声中苦苦挣扎，这处省级文物保护单位的遭遇引发社会各界广泛关注——一个叫做神达朝凯煤业的企业，在长达数年的时间里越界开采、违规排渣，甚至擅自开挖运输通道，导致多处明长城墙体倒塌、断裂甚至被拦腰斩断，文物本体的破坏,已是不可挽回的残酷现实。

很多人或许不知道，宁武县境内现存的明长城约39公里，这些以夯土为主要结构的长城遗存，是明代晋北地区军事防御体系中极为重要的一部分，按国家规定，长城本体两侧10米属于严格保护区，向外200米则为建设控制地带，周边还用界桩标明了界限，并设有文物保护宣传牌，本应是一道严禁触碰红线，却在那场持续多年的矿山作业面前变成了“摆设”。

到了8月31日晚，宁武县政府终于发布通报称，根据阶段性调查结果，已依法责令涉事企业停产整顿，并对4名相关责任人以涉嫌非法采矿罪、损毁文物罪采取了刑事强制措施，纪检监察部门也针对履职不力的监管人员展开了相应调查,表态要依纪依法从严处理。

事件的来龙去脉远比一纸通报来得复杂，也更令人心寒，网友和媒体通过调取遥感卫星影像并结合现场人员的目击证言发现，位于神达朝凯煤业矿区周边的郭家窑段长城早在2015年就出现了轻微滑坡，到了2018年时，情况已经急速恶化——当年，约百余米长的墙体完全塌陷崩塌，基座暴露在外，夯土层像是被一把巨大的铁铲硬生生“刮”掉了，原本的城墙轮廓清晰可见,如今只剩下一道松散的土坡。

为什么会造成这样严重的损毁？梳理时间线会发现，正是因为2014到2018年这几年间，神达朝凯煤业在长城保护范围内不止一次越界开采，大量排放采矿过程中产生的矿渣，那些重型卡车、机械和堆积如山的废石废土在长城两侧的长期重压下，不断扰动地基，造成边坡失稳，这才一步又一步地将长城墙身“拉垮”。

走访了当地郭家窑村和半山村的居民后记者了解到，除了大面积的坍塌体，还有一些豁口是人为强行“斩断”的，2007年左右，当时还未兼并重组的企业为了运输方便，就在某个墙体上强行开辟了一条豁口，这一行为在如今看来是极其粗暴的破坏，不远处另一处更大豁口的情况更加触目惊心——一条供矿用车辆穿行的便道直接贯穿了城墙,曾经连绵的长城就这样被人为切割开来。

那么这家一再越线的矿企又是何背景？翻开企业资料，2009年山西忻州神达能源集团合并了当地6个矿区成立了神达朝凯煤业，经营露天煤采，虽然证件齐全、开采手续表面瞧不出什么漏洞，但它的真实开采行为早就严重越了界，令人愤怒的是，当地自然资源部门并非不知情——光从2014年到2019年内给出的行政罚单已多达12次，产生的罚没款加上追缴代价累计超过了125万元，可即便如此，仍没能挡住一台进一步侵占山体的铲车，在12次警告式罚款之下,仍有约230亩区域存在越界开采和私下非法售煤的嫌疑。

企查查的数据显示，单一巨额罚款与其日常盈利相比简直九牛一毛，一座大矿年产值动辄几亿甚至几十亿元，区区百余万的罚单简直是在“挠痒痒”，正因如此，此次事件才刚刚在多次举报后引发了更高层级的关注，相关责任人被刑事立案的背后，是山西省一个专案组的全面参与调查，而与此同时，经过多方努力，部分矿区及长城范围内的生态修复终于启幕——根据整改通报,1079亩正在进行复绿的土地已经完成验收。

“行政处罚12次，长城却没有被保护住”，这个看起来很矛盾的现象暴露出一些深刻的长期问题，北京大学政府管理学院教授马亮在接受采访时明确指出，属地监管部门在对文物保护上没有拿出应有的责任，罚款手段长期绵软无力，单独一种方式几乎形同虚设，在他看来，应该结合其他监管部门通用的层层递进机制，比如从警告、罚款开始，如果企业仍然违规则要不留情面地重罚，直到强制其停业停产,才能形成威慑力。

更要紧的是，这起事故实际只是冰山一角，近些年，各地古长城的处境算不上舒坦，2023年中央生态环保督察亮出一份典型案例，河南辉县与卫辉市的赵长城在非法采矿侵扰下同样多处严重损毁，无独有偶，同样是山西的右玉县内，一段被称作“三十二长城”的明代遗址甚至直接让挖掘机横穿墙体，原因是附近的施工人员为了“抄近道”，而远在甘肃的明代红水堡遗址，因附近采矿企业的矿石和废渣长期倾倒掩埋,周边地表和植被早已面目全非。

与之形成极大反差的一组事实是：2006年公布并施行的《长城保护条例》从今已运行多年，在中国这个国家的法条体系中，它是唯一一部针对某一类别专项文化遗产的国家级条例，里面的记录与规定绝对不是纸上谈兵：明确从工程量出发严正禁止拆除、穿越和改造跨越，除此外，长城也正是在《中华人民共和国文物保护法》下早已列入全国重点文物保护单位，更是以“故意损毁文物罪”被完整写入了《刑法》中。

明明有法可依照，资源好得很，到头来这么多保护条款执行的却是“十次检查，九次走过场”，马亮据此继续补充他的思考：大部分文物类行政力量在对上经济收益时是非常不够看的，没法自带流水产值，局部地区既习惯于依赖经济增长增速“护短”也不想得罪矿产代表。

在那道黄土夯成、风雨剥蚀但依然刻下无数民族印记的伟大长墙面前，每一台越界的铲车、每一次被丢在废纸里的罚单，都是一个警钟——如今的声音若还不够震心慑肺,相信带着血的例来了就无法挽回了。