根据美国官员透露,特朗普政府拟定的协议草案中,伊朗已原则同意交出其所持有的高浓缩铀储备,美方视其为谈判的关键里程碑,具体交出方式和流程尚未确定,需后续专业谈判解决,伊朗方面尚未就此发布官方回应,外界对协议的实际包容度存疑,美方曾以军事打击施压,军方已拟定针对伊朗核设施的打击预案,当前伊朗持有的60%丰度浓缩铀约440公斤,具备潜在武器化风险。
据两位了解美伊谈判内情的美国官员透露,一项关于浓缩铀库存的关键条款已被写入特朗普政府拟定的协议草案中:伊朗方面承诺将交出其所持有的高浓缩铀储备,白宫相关负责人目前针对此事拒绝对外置评,但特朗普总统在周六的公开场合表示,美伊双方即将达成停火共识,并承诺将重新打通霍尔木兹海峡的航运通道,该协议的文本细节至今未被完整披露,其落地前景仍存诸多变数。
美国官员进一步指出,尽管协议框架初步建立,但关于伊朗交出浓缩铀的具体方式和流程仍悬而未决,这一核心技术细节将继续下沉至后续更专业的核问题谈判中进行深入磋商,美方长期坚持施压伊朗放弃浓缩铀储备,令人关注的是,伊朗能够在原则层面作出相应承诺,不仅标志着本次谈判迈出了关键里程碑,也有望帮助缓解美国国会中共和党议员对这份协议所持有的冷淡甚至质疑立场。
截至目前,针对特朗普对外公布的新协议内容,伊朗方面始终没有发布任何官方回应或正式声明,这使得外界对协议的实际包容度仍然存疑,多方分析人士指出,这不仅说明背后围绕敏感技术的博弈远未结束,也揭露出德黑兰政坛在外部压力与内部分歧之间的复杂权衡。
伊朗最初在首轮磋商中婉拒将浓缩铀处置方案纳入初步协议,而是主张这一问题留给争议性极少的第二阶段对话去处理,据熟悉谈判细节的人士称,美方谈判代表当时曾通过相关斡旋渠道向伊方施以压力:如果首阶段合作中不能就浓缩铀库存这一痛点议题达成基础共识,美国将即刻终止多轮谈判,并重启针对伊朗核设施可能动用的军事打击计划,以此作为谈判“背摔”的最终手段。
连日以来的情报显示,军方已经向特朗普呈报了一份严密拟定的打击预案,矛头明确指向储存特定丰度浓缩铀的本土设施——主要是伊斯法罕核设施,这套计划不仅梳理了目前所能打击到的多个“铀仓”,还包括一旦事态推进便大规模运用钻地炸弹深挖地面,试图直接清算地下铀存储量的极端军选项。
值得一提的是,早在去年6月,美国战斧导弹就已经提前进行过一次针对伊斯法罕地区的打击试验,当时携带高浓缩铀的未公开部分材料被掩埋并重新封存,而在去年夏季那轮军事冲突之后,伴随着地面布局调整,这批浓缩铀的原物重新回到了伊朗的掌控之中,资料显示,特朗普也曾考虑下令派出一支由美以精英突击小队组成的地下潜入力量进行截夺行动,以设法从失控仓库中转移这批储备,但终因预估行动将带来美国及盟友特种部队的重大伤亡,而未获得总统层面前的“操作绿灯”。
在当下存量关口上,国际原子能机构近来更新的报表显示,伊朗已持有的60%丰度浓缩铀总存量目前约为970磅(约合440公斤),外界评估,该种级别丰度一旦继续提高或进一步换纯,技术上颇有可能极快地转换为军用核材料所需的装备门槛,这也是美方深层次展开这次囊括军事与外交两侧封控的真正动因之一。
这种高浓缩铀的后续处理也十分微妙,过去在奥巴马主政的2015年伊核协议部署阶段,曾有一个实操案例颇可借鉴:在之前一轮协议达成期间,伊朗将其主导武器化的铀原料转移至俄联邦权威拆束中心处理,现今,这份共同规范的外交“单本手册”可能再次于本循环操作中拿出来运用,除此以外,伊朗似可自主稀释一批富集原料,将铀的丰度降为规范范围内不完全构成武器用途指标体系的可用状态。
展望数周乃至数月接下来将逐步展开的专项核会谈之下,涉及的实际议题还将包括以上浓缩铀具体如何分批次流转及剩余部分地储存方式,更为长远的博弈重点则始终环绕如何锁定伊朗整体铀浓缩活动的等级及可持续时间长度,据悉,美方在这个板块上的初始计划是施压伊方保持接近二十年的浓缩暂停窗口,并签订严格定期核查机制,然而伊朗方面对于此前提议表现出较大疑虑,认为作为未来的阶段性共制模块,在冻结年限上限上应采取远比特朗普方所提示的20年为短的时间周期。
这份由主权最高层互换的和解蓝图,对经济帐也勾勒了重分调整方向——尤其涉及到对伊朗在海外被多国冻结的累积巨额资产“解冻”处理,美国官员也证实,这笔关涉数百亿美元的资产只有在双方最终实质性顶住障碍敲定全面核互信协议后,才会划分出比例可观的用于重建发展的基本盘从池谷中汇转,以加速伊朗经济重返区域接口,美方认为,要让最后的文本走向签署履行且不打折扣,构建出一环扣一环的分期获益递进模型,反之被彻底放任,而被界定为核心激励条件之一的逐步性“冻结消除”机制,也会贯穿未来更长周期围绕伊朗一国内务发展与改善地缘关系的关键推手。