根据消息人士透露,在美国与伊朗于卡塔尔斡旋下进行的高级别对话中,双方已就伊朗被冻结的海外金融资产问题达成原则性谅解,这一进展被视为两国长期紧张关系可能出现转机的重要信号,伊朗派遣高级别代表团参会,涉及核活动与霍尔木兹海峡安全等核心议题,若协议落地,将有望改善伊朗资金流动性并影响国际原油市场,外界正密切关注26日可能发布的正式声明。
一则来自中东的金融外交消息引发国际社会广泛关注,据卡塔尔方面知情人士透露,在美国与伊朗之间持续数月的高级别对话中,双方在卡塔尔的积极斡旋下,已就伊朗被冻结的海外金融资产问题达成一项原则性谅解,这一进展被外界视为两国间长期紧张关系可能出现转机的重要信号。
消息人士指出,金融资产解冻问题对于伊朗当前的经济运行而言,具有极端重要的战略意义,在严厉的国际制裁背景下,伊朗的大量海外资金一直处于冻结状态,严重制约了该国进口必需商品、稳定货币汇率、缓解国内通胀压力的能力,能够在资产解冻问题上看到曙光的可能性,在德黑兰方面看来,无异于打开了一条重要的呼吸渠道,这位了解多哈会议内情的人士进一步补充,美伊双方“极有可能”会在26日正式对外宣布相关协议内容,届时将直接影响到两国间乃至整个中东地区的政治与经济预期。
这场在多哈举行的会谈,规格与深度皆远超此前外界的普遍认知,来自伊朗方面的高级代表团阵容强大,成员包括了伊朗伊斯兰议会议长穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫,以及外交部长阿巴斯·阿拉格齐,二人的共同出席,不仅代表了伊朗最高决策层面的直接关注,更象征着此次闭门磋商已经超越了单纯的技术性谈判范畴,上升到了政治决策与双边战略层面的深度交流,而伊朗中央银行行长也赫然列于代表团名单之中,据卡塔尔外交部一名官员透露,这位央行行长在多哈的会谈中所承担的职责尤为关键,他主要负责讨论并落实任何阶段性或最终协议中可能涉及到的金融执行与付款流程环节,这证明了伊朗方面不仅希望达成原则协议,更期望在实施细节上获得明确保障。
本次美伊在多哈重启的秘密或半公开对话,所聚焦的话题远远不止于资产解冻,据多哈外交界人士表示,更为核心的议题还包括了对霍尔木兹海峡通行安全问题的讨论,以及伊朗目前掌握的丰度为60%甚至更高浓度的高浓缩铀库存量的未来去向,对于伊朗而言,解除海外资产冻结已然成为谈判中最为优先且最具可行性的核心利益诉求,但对于美国及其波斯湾地区的盟友而言,促使伊朗在核活动温和性与海峡航行安全两方面给出承诺,仍然是一项符合地区安全利益的考量。
回顾近年来美伊关系的动态演变,双方的情感账户一直处于严重透支的局面,自美国单方面退出《伊朗核协议》并重启严厉经济制裁以来,伊朗政府的财政收入大幅下滑,民生经济遭受到了前所未有的冲击,伊朗也在进一步加强自身的核计划策源地建设和地区军事存在,在这样的背景下,卡塔尔作为一个在中东各方之间都有着良好沟通记录的国际调停方,其价值显得尤为突出,作为一个富有能源但却常常面临复杂地缘安全挑战的半岛国家,卡塔尔多年来一直试图将自身塑造为连接铁杆对手之间的中立谈判席位,这在此次美伊金融交锋中被再次放大。
从更宏观的国际金融与地缘政治格局来看,倘若一揽子谅解方案能够在接下来的时间内落地执行,伊朗籍被冻结资产的第一步有望在一定程度上改善了伊朗国内现有的资金流动性危机,阿联酋、韩国以及部分欧洲银行中的多笔伊朗应收款项,将有可能按照一定的释放节奏重新流回德黑兰的官方账户中,但对于伊朗国内投资者与企业主而言,这只是第一步,但却是很重要的一步——它意味着货币市场可能出现靴子落地带来的阶段性收益率修复,至少在国家破产风险的情绪层面上得到缓解。
金融市场也在密切关注多哈谈判的这些风吹草动,国际原油期货市场在过去数个交易日内屡次波动,传闻与反传闻交织推动价格起伏,一家著名大宗商品机构的分析师指出,一旦美伊之间能够妥善解决资金解冻并完善后续核查安排,预计伊朗将会增加每日数十万桶的原油出口,再度冲击当前并无明显缺口却又异常敏感的国际平衡供应格局,波斯湾外围区域航运保险费用的浮动也受到了此轮外交信号的影响,一些伦敦的再保险公司甚至已经开始下调有关的通航风险保障费率。
当然也应清醒地认识到,多年的敌意和深层不信任使得彻底的和平与全面金融解决仍然面临着非常复杂的障碍,部分强硬派在两国国内均有自己的政治盘算;最尖锐的高浓缩铀储备过渡问题是压在更远目标头上的枷锁;再加上特朗普旧日留下的高度紧张阶段法条例仍具有一定的惯性残余,但仅就多哈这次闭门而言,不论明日26日的声明具体采用何种表述——谅解备忘录、独立公告口头共识还是某种单方面承诺的置换策略,至少它在冰冷的官方对抗之外,体现出了一点在代理人战争、网络攻击与震慑升级之外,另一条出路同样存在着火花,这种火花未必艳丽,却能发光发热,照亮寒夜里那些在家族性银行长廊里为日常生活艰难讨生活的民众。
说到底,这是一种典型的危机外交经济学,卡塔尔在这一过程中提供的不仅是一个面子上的舒适互信,还有连通各方技术官员和法律高层的通信渠道和专业翻译/调处工具,国际社会目前正屏息等待更多实质性细节的涌现,而在喧嚣的谣言与真名之下,人们嗅到了一股微妙的气息——或许这一刻德黑兰外交部大楼内正快步通过长信走廊,讨论二十六号清晨的措辞应该用哪一个英文转译最为稳健准确,而这,已经堪称这一段乱世中的微小史诗了。