根据国家发改委发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号),绿电直连模式从“点对点”升级为“点对群”,允许风、光、生物质能通过专属线路向多个用户共同供电,该政策旨在缓解新能源消纳压力、降低中小企业用能成本、助力零碳园区建设,并设定“以荷订源”红线机制(用电比例控制在60%、30%、20%以内),优先支持算力、绿色氢氨醇等新兴产业,标志着中国绿电供应正式进入普惠共享的2.0时代。

在国家能源转型的宏大叙事中,绿电直连正从“专享特权”走向“普惠共享”,最新发布的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号),标志着中国绿电供应模式进入了一个全新的“2.0时代”,在去年围绕单一用户展开的650号文基础之上,688号文重磅推出了“多用户绿电直连”方案,风能、太阳能和生物质能发电不再只是某个大企业的专有配置,而是可以通过专属线路与变电设施,向一群用户共同输送。
这一政策跨越的背景,是新能源装机爆发式增长与传统消纳机制之间的持续拉扯,风电与光伏装机规模的迅速膨胀,让部分地区面临着电网容量吃紧的困境,如“东数西算”、绿色氢氨醇等新兴产业疯狂崛起,对绿电的需求呈指数级攀升,再加上欧盟碳关税渐行渐近,中国出口企业亟需更精准的绿色电力溯源工具,来控制“碳足迹”压力,正是在这三面向挤压之下,688号文应运而生,它不是一次孤立的制度修补,而是新能源消纳的一次结构性突破。
从“点对点”到“点对群”的质变
关键变化在哪里?从前的绿电直连通路,更接近于私人定制的特供服务,通常只有单体企业能够享受到,而688号文的出现,一举打破了这种“专属”格局,搭建起“多用户绿电直连”体系,去接纳更多主体共同受益。
睿咨得能源高级分析师邓思梦对此提出观点:这种模式的调整,很大程度上是为了缓解各方参与的小心翼翼——“多用户共担成本显然比一己之力承担更低一些,尤其对那些利润空间不宽裕的中小企业和园区来说,非常有必要。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强则补充道,集体模式抬高了整体经济运行效率的同时,也在无意间放大了受惠用户范围。
破解三大现实痛点
这套新模式的设计暗藏着解决三大痛点的逻辑。
其一,零碳园区的动力源泉——根据数据显示,全国工业园碳排放高达66%,多用户绿电直连进入园区,无异于为降碳提供了一把核心钥匙。“零碳园区八成能耗来自电力,只要电绿了就什么也都跟着绿了。”中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰打个比方。
其二,新能源消扶的载体贯通——许多新投运的新能源项目因为受电网限制、甚至未入主网而陷入无法消纳的困境,新的一个“直连组局”相当于凭空多了一条"就近消化通道",可有力地抑制“弃风\弃光”现象。
其三,系统负荷匹配度的拔高——多位专家表示,公共电网最“头痛”的场景是短暂断电后的高峰冲击,而多用户特性的叠加天然地抹平高峰、凹低谷地给曲线效果,客观上缓解缓解消解了网侧的保障性压力。
设定清晰的红线机制:以荷订源封顶
打开共享大门并不意味着无约束的绿灯,为了预防主体借绿电抬高的名义引起市场无端冲量,政策明确指出最终形式是高效管控区间不能只有一两分半:按核定口径,项目成立后的基准使用红线将是年用电中直拉自然电源的60%、且等同于占总载用的30%红笔,针对井网型项目严格划定:上网电量最大不能超出发电容量的二成。
实际的投入者怎么评判这个难度?庆阳集群产业园研发设计师王建林进一步解释,“这层60–30~20%给三方均画出透明档,加了个半虚的电量套保手段了,防低价充斥加主网“绕供式压箱底”带来另一种电网失调” 这其实是在双向政策一个决策性安全布圈:容许余量再上交,但也标清楚门槛。
多玩家联手入场成形、社会投资蠢蠢闪动
作为带有投资吸力信号的步印,688号文直接敞开门让社会通融度实体涉足进去:不只是电源企业与用电方可以合伙共建开发——一个新的园网建设执行人样加入了角色,这第三人或园区管理社区(前提须除电网外的公共直接权力拥有人)才能投资互联开关变电、储能,做这件事会被当作吸引新型装备组建入园起点。
如今看多一进到位利行业“触散功能状”——邓思梦认为园区牵头后有望和区级新型输负供需设备跑互补增值,加之近年部分巨头在像新型储能设施设备、园内调参系统与交易平台上密集推注——可以说是很典型了拉动投资组合构成。“用户绿色需求大增化走势也将集中链顶端出决策透明路径”。
算力与绿氢氨醇构建优先梯队
这其中,政府给出更加优先的概念化卡座——字声明只直接做算力的,绿色甲级原料开发之类新型未来产业可被直接授受为首长优先适配给线直拉,解释讲得清晰:新兴态数字算法配置+战略性路径结合海域可放大清洁原料的规模化生态角色转版搭建,绿电证明也将可破解海运输等大面积含碳基线门槛链条出口压力。
成本仍是隐忧面——林伯强委婉轻提“绿色甲醇对当下的经济影响局限尚存在着价格出线逻辑难题”,大规模起步之前成本下沉及效能迭代也许仍需时间检判。
迈向稀缺认证形式的精确溯源时代
诸多金融设备要求新量化要核走到“小时层次”去做,内部各用户从而将整整小时采集发力的来源兑现系数与固定本环节,说明具体“细致向一一协对”处理方式——不仅仅是采集自总站计与总年核度的块象,而是逐点在各个原子级分解闭环上呈具备商业认证能力指标操作:“这做法一下子脱胎更多说平台用量的物化行桩,并把它直接指证成绿色成分详细买卖数据产品卡尺了。
市场效应:短期平稳中长期高增预判
当然距规模大跨越还刚启动:因为既有大产能摆得比较够而绿证水电渠道完善能纾口,短期巨幅拉升影响上或水花仍平稳化波动,多年能否高值还是最终靠供需策连充成长效多效应多单推,预计“十五五”期间国内零碳建筑单元增量至超高数目标级将使其中杠杆翻升高速;先发层面示范逐步开展将成为攻电市面提升标准关键键助跳,届时点开历史年表或即正式标记这些条例逻辑线地位转折节点了。