根据报道，美国前总统特朗普声称美伊协议已基本谈成，霍尔木兹海峡将重新开放，然而伊朗方面迅速澄清，即便达成协议，海峡也不会恢复“自由通行”，德黑兰将全面掌控其管理权，伊朗已组建“波斯湾海峡管理局”以强化管控，并划设强制性新航线，分析指出，伊朗将海峡主导权视为重要战略筹码，谈判涉及停火、互不干涉内政、航运自由等议题，但在解除制裁、资金解冻及铀浓缩等核心问题上仍存在重大分歧。
在中东地缘政治的棋盘上，美伊关系似乎再次走到了一个微妙的十字路口，美国前总统特朗普于美东时间5月23日公开表态，称美国与伊朗之间的协议谈判已基本完成，只待最后细节敲定，一旦协议正式签署，全球关注的霍尔木兹海峡将重新开放，这一消息迅速引发国际社会广泛关注,也为长期紧张的中东局势注入了一丝不确定性中的希望。
特朗普在华盛顿向媒体透露，协议的最后一步仍需伊朗、美方及相关伊斯兰国家共同确认，他还特别提到，已与以色列总理内塔尼亚胡就此进行了沟通，尽管外界对协议内容充满猜测，但各方均未透露具体条款，美国国务卿鲁比奥同日承认，谈判确实“取得了实质性进展”，而伊朗方面的回应则相对谨慎，表示双方已处于一份谅解备忘录的最后磨合阶段，但明确排除了目前涉及核问题的可能,强调当前协议仅聚焦于终结战争状态。
值得注意的是，本次谈判的调解方巴基斯坦发挥了关键作用，据悉，德黑兰方面已通过伊斯兰堡向华盛顿传递了可接受的积极信号，以色列方面对此表现出明显焦虑，内塔尼亚胡紧急召集安全内阁会议，评估这份即将出炉的协议对以色列可能带来的“极端不利因素”，伊朗总统佩泽希齐扬则直言不讳地批评以色列,指责其试图通过维持战争状态来攫取地缘与经济的双重利益。
伊朗方面随即在5月24日凌晨发布声明，对特朗普所谓“霍尔木兹海峡将开放”的言论进行了澄清与修正，伊朗官方强调，特朗普的表述不仅不完整，也与事实存在重大出入，根据当前双方交换的文本精神，即便最终达成协议，霍尔木兹海峡也绝不会回到战前那种“自由通行”的状态，相反，德黑兰将全面掌控该海峡的管理权、航线规划、船舶通行的时间与方式，以及通行许可的审批权，伊朗方面表示,所有船舶的通行须在德黑兰的主导下进行安排。
在此背景下，伊朗政府已于5月18日正式组建了一个名为“波斯湾海峡管理局”的全新机构，以加强对霍尔木兹海峡的规范化、法律化管控，该机构不仅拥有独立的社交媒体官方账号，实时发布有关海峡动态的信息，也承担着制度化管理海峡通行事务的重任，分析人士指出，这一机构的正式亮相，意味着伊朗正将此前依赖临时军事施压的策略,转为常设性的政府管理机制。
霍尔木兹海峡的地理位置极为关键，是波斯湾通往国际海域的唯一咽喉，作为全球最重要的石油运输通道之一，每日经由这一狭窄水域的原油运输量约占全球总量的三分之一，虽然海峡的主要深水航道位于阿曼领海范围内，但由于伊朗拥有对波斯湾入口战略纵深的主导地位，其对该海峡的控制从未丧失过，正因如此，伊朗最高领导层始终将这一海峡视为其中东战略的重要砝码，其战略权威被一些分析家甚至认为“超越核武器的威慑力”。
就在数周前，伊朗外交部长阿拉格齐在新德里举行的一场新闻发布会上，曾罕见清楚地表态：伊朗没有寻求或发展核武器的意图，这一表态被广泛解读为德黑兰在本轮谈判前发出的重要信号，意在为先达成地区停火而减少双方在核议题上的防务纵深张力，本月早些时候，伊朗革命卫队海军还公布了霍尔木兹海峡新的航行标定范围，并划设了名为“拉腊克走廊”的强制性新航线，根据公开信息，该航线划定为从霍尔木兹岛南部至拉腊克岛南侧水域,任何不经得卫队海军许可进入该区域的船只将被视为违法通行。
来自美国情报界的最新评估明确指出，目前伊朗手中唯一能够在战略上对美国形成有效制衡的，就是其在霍尔木兹海峡的主导权，即使在战后重建环境中，伊朗也将高度依赖通过这一海峡的船舶收取通行费，用于国家重建与军事建设资金的积累，有消息称，德黑兰已通过巴基斯坦调解方向美方提出两套具体方案，核心内容包括“以海峡开放换赔偿”,要求美方在此之前就解除经济制裁与归还被冻结的伊朗境外资产展开全面讨论。
而沙特阿拉伯的阿拉比亚电视台则援引消息人士的报道说，美方在释放给伊朗的信息中做出了双重姿态：一方面承诺，若伊朗同意签署协议，“有争议的问题都可留待日后解决”；则明确警告如果伊朗拒绝，将面临由“无法预见的负面后果”引发的连锁反应，似乎可以预见，美伊两国主导的这轮最终阶段谈判,很可能在短暂的变数叠加之后迎来关键定局。
通过近期媒体报道可以看到，双方本已在互让与制衡的目标中汇集成若干重要的共识框架，一份由多家信源指向的完整草案内容已被初步描述：该草案要求在所有战线实现立即、全面且无条件停火；避免以军事、民用或经济基础设施地带为攻击对象，停止媒体战与敌对行动宣传；相互尊重主权完整与不干涉内政原则；保障霍尔木兹海峡、波斯湾与阿曼湾等区域的国际航运自由流动，草案中还包括设立战果监督与争议解决的联合终端机制——这是两份素来互不信任力量之间达成默契的关键“保险钮”。
据报道，本周初，伊朗外交部发言人巴加埃再次明确点明当前外交前哨阵地核心只有一个，“结束包括黎巴嫩战场的所有战线上的战争就是本轮全部方向”，其他关于各国博弈蔓延进核问题及浓缩铀的流言毫无实据，后续具有法律有效性的谈判消息只能经由谈判小组官方认可渠道对外提供，特朗普则坚持伊朗必须交出高丰度浓缩铀，这一部分材料美方将消解处理以防止再次进入扩散可能，特朗普也曾多次公开表达其对美国和伊朗之间的潜在原子歧路的担心，还曾称美国太空军一直在对深埋在废弃壁垒下方的伊朗现有浓缩铀状况保持密集监控，不过伊朗新高级精神领袖穆杰塔巴·哈梅内伊早就针对此类危机情况示下明确硬性路线：所有铀库存一律不得转移至海外，德黑兰将统一有流程指导化解一切，一个颇为值得说明的背景在于，谈判另一边，传闻美最高官方最新草案文本首次以文字性措辞直纸承诺，“将以释放伊朗暂锁在外国银行中庞大外流的过往资金的四分之一作为首个信号”，而德黑兰根据自身财政困境倒算出数据，其反馈自然“一步跨进谷地亦可全面解冻之前的全资产盘大前提之间”——这,怕又要为已然走到双方心理墙角的尾声政治蓝图留下难以下手的关键一锤。