伊朗资深保守派议员纳巴维安近日公开反对任何涉及霍尔木兹海峡的潜在协议,称其“纯粹弊大于利”,他指出,若协议未能尊重伊朗在该海峡的主权、未允许收取通行费,且核能利用需获美国批准,则此类协议将严重损害国家利益,霍尔木兹海峡作为全球能源咽喉,伊朗视其为战略底牌,纳巴维安的表态反映了伊朗内部对谈判的不信任,也凸显了易货安全、主权尊严及内核权利等核心红线不可轻易让步的立场。
伊朗议会的一名资深保守派议员近日公开表态,任何涉及霍尔木兹海峡的潜在协议,对伊朗而言“纯粹是弊大于利”,甚至可能严重损害国家核心利益,这一表态迅速引发外界关注,因为霍尔木兹海峡正是全球能源运输的咽喉要道,承载着中东地区约三分之一的石油和液化天然气出口。
这位名叫纳巴维安的议员,同时还是伊朗与美国谈判团队的重要成员,他在个人社交平台X(原推特)上发文,详细阐述了反对立场的理由,他写道:“如果协议的主要内容仅仅是用‘重新开放霍尔木兹海峡’来换取解除某种形式的封锁,而既没有尊重伊朗在该海峡的主权,也不允许伊朗收取用于维护航道安全的通行费——那么这项协议根本不值得考虑,更糟的是,其对伊朗遭受制裁的补偿条款模糊不清,制裁解除的具体路径更是含混不明,在这样前提下签署的协议,只会给伊朗带来实实在在的损失。”
纳巴维安进一步揭露了协议背后潜藏的苛刻条件,他指出,这份潜在协议居然还要求伊朗在和平利用核能方面——包括建设发电站、生产放射性药物等民用项目——必须事先获得美国的批准,他愤怒地表示:“这与伊朗的国家利益完全背道而驰,更是对伊朗领导层以及最高国家安全委员会所一再强调的坚决自主原则的公然违背,我们的核权利绝不可作为谈判筹码出让。”
要理解纳巴维安此番言论的激烈程度,必须先看清霍尔木兹海峡在世界地缘政治棋盘上的分量,这条宽仅40多公里、连接波斯湾与阿拉伯海的狭长水道,每天都有大量油轮和天然气船穿行而过,全球能源市场对这一航道高度依赖:沙特、伊拉克、阿联酋、科威特以及伊朗本身的绝大部分原油出口,都必须经由这里。
多年来,伊朗一直将霍尔木兹海峡视为自身的“战略底牌”,在遭遇严重经济制裁或军事威慑时,德黑兰屡次放出信号:有能力封锁海峡,从而影响全球原油价格,对伊朗而言,这不仅是一个地缘威胁手段,更是维护国家安全与地区影响力的筹码,任何涉及“解除封锁”的条款,在伊朗内政框架内都极其敏感——必须首先确保国家主权完整,并在经济回报上毫无保留。
行业分析:通行费与经济利益被困的困境
纳巴维安特别提到“不收取通行费”的条款,在国际海洋运输规则中,沿岸国家对领海范围内的航道确实具有管护、导引和安全责任,收取合理费用有所依据,伊朗长期主张,霍尔木兹海峡部分海域属于其领海或专属经济区,如果伊朗完全放弃收费权利,等于放弃年均数亿美元的潜在收益,这笔钱对于在制裁中苦苦维持的伊朗外汇收入而言,并非无足轻重。
然而他也承认,尽管有着古老的主权诉求,伊朗当前对霍尔木兹海峡的控制时刻受到美国第五舰队和数支盟国海军编制的严密监视,在特朗普政府将伊朗革命卫队定义为“恐怖组织”后,美伊双方在该水域的紧张关系多次升级,一度出现油轮遭扣押、无人机被击落等事件,可见,协议一方的分量与伊朗的议价能力并不平衡。
市场反应:能源交易商高度关注
议员这番话一出,伦敦布伦特原油期货市场当日出现小幅波动,对于原油交易商而言,“霍尔木兹海峡重新开放”意味着更多的供应投放到已经相对平衡的市场——可能有利益;但伊朗提出的主权费用和核权威的强硬表态,又暗示更多的谈判僵局和政治风险,市场普遍预期,即便启动谈判,短中期内也无法达成既能满足伊朗、又对得起美国两党强硬派的协议,高盛能源组分析报告指出:“伊朗的真实诉求,不仅仅在于海峡自由通行,而是通过海峡通道设定自身的核技术权力与发展边界——这不在华盛顿可以轻松让步的范围内。”
细节补充:伊朗内部对美国新一届政府对伊政策不信任,以及议员发声时间点的微妙
美国多家智库传出正在研究有限度解除若干对伊制裁的情报,面对这一可能进程,伊朗采取了先甩苦肉方案的战术:即由更为关注意识形态的保守派以“纯粹弊大于利”定调协议模型,一方面向美国传递强硬信息,另一方面安抚国内焦虑“被卖了”的核心军事集团,伊核协议与以色列动向、沙特伊朗和解局面交叉在一起,重重印证了:霍尔木兹能不能正常送油,已经不是技术和法律约束的问题,而是中东全面秩序的压缩与碰撞。
纳巴维安最后在一场不公开的内部播客中亦提出类似的警告:全盘推翻现政权红线,去兑一纸不符合核心利益的苦肉合约,会使从巴斯斯坦直达宗都什拉斯的多个代理力量产生强烈对立情绪,就当前僵局而言,“通行费不能收、主人不能做、核不搞要听美国之令”,是最赤裸的底线不符——这也被伊朗高层多次口头委密确认:“不签也好过乱签。”
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