根据《稳岗扩容提质行动方案》,围绕重点行业用工保障、就业潜力挖掘与就业质量提升三大维度,提出稳住制造业、建筑等传统行业“定盘星”,拓展“人工智能+”等新岗位“活水源”,并通过技能培训与保障完善提升就业“尊严感”,该方案不仅是政策调整,更是系统性民生布局,旨在为劳动者托底、增强消费信心、畅通经济循环,守住百姓幸福感。
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组正式发布了《稳岗扩容提质行动方案》,这份备受关注的文件,围绕重点行业用工保障、就业潜力深度挖掘以及就业质量整体提升三大维度,提出了一系列具体可操作的政策举措,向社会释放出稳就业、惠民生的强烈信号。
从宏观视角来看,就业不仅是亿万家庭赖以生存的基本盘,更是国民经济循环畅通的“源头活水”,可以说,它既是民生福祉的根基,也是社会运行的稳定器,对于普通劳动者而言,拥有一份稳定的工作,意味着口袋里有了收入、生活有了奔头、内心有了底气,从社会层面看,岗位充足、就业充分,就会带动消费信心回暖,进而激发市场活力,助力产业实现良性发展,放眼国家发展全局,就业机制的畅通直接影响着人力资本的流动与配置,高技能劳动力的合理布局,正是推动产业转型升级、科技创新突破的重要支撑,正因如此,稳就业、保就业始终被摆在“六稳”“六保”工作的优先位置,这份方案的出台正是对这一导向的全面落实。
稳住重点行业的“定盘星”,筑牢就业根基。我们看到,方案开篇即提出“全力稳定重点行业用工”,这并非偶然,无论是制造业、建筑业还是住宿餐饮业,这些行业都是就业体量最大的“蓄水池”,当前,正值经济结构调整与行业周期性波动的叠加期,部分传统产业面临不小的用工总量与结构压力,方案从实际出发,提出因地制宜发展先进制造业吸纳就业,支持建筑、住宿餐饮等领域挖掘岗位潜力,同时稳定事业单位与基层服务项目的招录规模,通过打造特色产业集群、推动城市更新项目、扶持住宿餐饮行业差异化发展等举措,政策精准发力,既为企业纾困减压,也为劳动者守住“饭碗”,可以说,抓住重点行业这个“牛鼻子”,就稳住了就业基本盘,稳住了数千万家庭的幸福预期。
挖掘新岗位的“活水源”,打开就业新空间。当前,随着数字技术加速迭代和新业态不断涌现,传统用工渠道的承载力正在经历一定程度的饱和过程,面对这种情况,仅仅靠“守摊子”显然是不够的,方案呈现出一套系统思维,着眼于消费升级、投资拉动、新质生产力培育、民生服务补短板、区域协调发展和创业带动等多元路径,实现从被动“等人来聘”到主动“创造岗位”的转变,实施“人工智能+”融合行动,推动战略性新兴产业集群扩容,为技能型劳动者提供更多高附加值的职业机会;加大交通、水利等基础设施领域的以工代赈力度,带动更多农民在家门口就业;推广“产业+创业”“技能+创业”等新型孵化模式,激荡起全社会的创新创业活力,这样全方位的岗位拓容框架,除了呼应产业变革的趋势外,还能同步解决城市养老、托幼等民生服务供给不足的问题,形成社会需求与就业增长的双向促进。
推动体面劳动的“尊严感”,提升就业含金量。这些年,进入职场的年轻一代对工作的要求早已不再局限于有活干、有钱拿,他们更关心是否有成长通道、能否获得良好保障,以及是否有公正待人、不被歧视的职业环境,方案回应了这一关切,开展“技能照亮前程”专项培训行动,大规模推广新职业认证培训,帮助劳动者练就看家本领,实现能力与时代的同频共振,将就业手续简化为“一件事”办理,密集组织各类专场招聘活动,大大缩短供需双方的摩擦距离,特别值得关注的是,文件进一步完善法规框架,填补平台经济下新型用工关系保障方面的漏洞,同时呼吁全社会树立“职业不分高低、劳动一样光荣”的价值理念,从“多就业”到“就好业”,这种量质齐升的转型,是稳就业工作深化发展的必然方向。
综合来看,《稳岗扩容提质行动方案》的出台,早已超越单纯的就业政策调整,而是一次面向未来的系统性民生布局,在未来实施过程中,若能坚持以人为本、逐步落实,不仅能为数以亿计的劳动者托底提供确定性,也有利于增强民众消费信心、畅通国内经济循环、加速产业换挡升级,当每一个家庭都有稳固的收入来源,当每一个有劳动意愿的人都有机会展示才华,那个关于幸福生活的美好预期,就会在今天播种,在明天开花结果。(秦平)