根据2026年5月20日公安部新闻发布会消息,去年以来全国警方共破获经济犯罪案件12.8万起,挽回经济损失约375亿元,公安部明确表示,对上市公司财务造假类犯罪采取“零容忍”态度,同时注重“强保护”措施,从严追责控股股东、实际控制人等“关键少数”,并深挖挪用资金、职务侵占等关联犯罪,对中介机构实行“一案双查”,全链条打击财务造假生态圈,维护投资者合法权益。

2026年5月20日,公安部组织召开了一场新闻发布会,系统介绍了过去一年公安机关在经济犯罪打击与防范方面的阶段性成果,会上,相关负责人明确表态,对于资本市场中极个别上市公司实施的财务造假行径,公安机关采取“零容忍”态度,同时对企业进行“强保护”措施,力图在严格执法与护航发展之间取得精准平衡。
会议期间,针对现场记者的提问——即近年来个别上市公司财务造假现象之所以令广大投资者反感,正是因为其动摇了资本市场最基本、也是最重要的诚信——公安部证券犯罪侦查局第二分局局长郎俊义做出回应,他强调,公安机关始终保持高压态势,对上市公司控股股东、实际控制人等“关键少数”从严追责,同时深挖隐藏于财务造假后方的挪用资金、职务侵占等一系列掏空上市公司资产的行为,对参与甚至配合造假的中介机构及第三方,则会采取“一案双查”策略,依法查处涉及机构、实现全链条打击,逐步根除风气的土壤、净化行业生态,最大程度维护投资者的合法权益。
郎俊义进一步透露,执法实践中,公安机关严格落实了由公安部等四部门联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》,从中长期角度来看,着力打的是资本市场财务造假犯罪的整个“生态圈”,从而实现既“追究首恶”,又“处罚从犯”的双重保障,对市场各参与主体起到全行业的有效震慑。
在执法理念层面,坚持“护好企业”与“零容忍”同步推进,相关负责人指出,正确的执法要讲究技巧与尺度,尽量控制直接影响,尽量不对企业经营造成次生压力,让涉案上市公司一方面保持正常生产,另一方面保持股价相对平稳,在许多重组案例中,可以见到公安机关兼顾了法律震慑与企业生命安全,获得了防范效果、社会反响与经济利益的同步满意。
《人民公安报》曝光的一组数据也佐证了上述工作背景的复杂性,目前A股投资者人数已突破2.5亿,其中95%以上是中小投资者,与此相对的是,证券期货市场资产总量也扩容势头不减,截至2025年底,期货市场资金总量约为2.15万亿元,同比增长超三成,随着资本市场的进一步繁荣,相应的违法犯罪活动也随之“溢出”,根据公安部经济犯罪侦查局公开信息显示,2025年全年重大证券犯罪案件逾200件。
最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅则进一步分析了当前犯罪特征的显著变化,他指出,除了传统的内幕交易和操纵市场问题外,欺诈发行、背信损害上市公司利益等财务为“编外”属性案件亦出现大幅上涨的趋势,新型手法层出不穷,私募基金与证市场犯罪行为交织,以基金违规操作形式掩盖下的操纵市场行为屡见不鲜。
其实早在当天的发布会上,公安部经侦局局长华列兵就对此类现状做出了全局性回顾,根据他披露的这份账本:2025年以来至2026年四月底,全国公安系统通报破获经济犯罪案件多达12.8万起,累计为全社会挽回经济损失约375亿元人民币。
“有力度的、多部门的整治已刻不容缓。”华列兵进一步介绍,公安部门紧随变化密切联手人民银行、税务、金融监管等行政机关,推出一系列重磅专项行动,形成了多方发起、协同联动的新打法:涉及金融领域“黑灰产”的多个联动截底打击项目、联合打击非法集资专题攻势、以及重拳治理涉税领域问题的“联合利剑”计划,取得预期成效,企业招标暗箱操作,企业高管实施内部腐败,种恶性问题也在此番全方位的集中整治中无所遁形,进一步坚定了证券市场规范的体系修复大势。
更重要的是,在外向流程和侦查衔接上同样有序推进,相关负责人对专项行动的概况做了补充说明:在“歼击”行动,公安专攻借助国内私人账户、跨境账户通道把赃钱转移国外的隐蔽伎俩,共查处办结犯罪线索1600条以上数量,净化严重感染的金融生态角落;同时在“猎狐”行动中主动送桥出击,目前网络拦截总数跨境抓获在逃疑犯680人以上,其中包括外循通缉对象38人,整个过程在国内协同配合,在境外积极寻求执法互助,正逐步形成打、防、管、治有效贯穿的新型执法模式。
未来证券市场的制度建设与运行方式仍将受益于这样的综合治理机制,为资本回归理性、兑现公平提供更强力支撑,更为经济高质量发展安上一块结实可靠的信誉基石。