根据相关报道,伊朗近日通过巴基斯坦向美国提出了一份“三步走”谈判方案,前两个阶段聚焦于终结地区冲突和管理霍尔木兹海峡,第三阶段才涉及核问题,由于美伊在关键议题上分歧严重,特别是美方坚持不取消海上封锁,伊朗外交活动密集但重回谈判桌的意愿仍不高,受此影响,霍尔木兹海峡通行受限,国际油价显著上涨,短期内美伊对峙或难以缓和。

刚刚过去的周末,伊朗外长阿拉格齐开启了一场高强度的外交马拉松,他辗转于不同国家之间,试图为德黑兰争取更有分量的谈判筹码。
据可靠消息,截至4月27日,伊朗已通过巴基斯坦作为中间人,向华盛顿方面递交了一份精心设计的“三步走”谈判方案,这份方案的逻辑链条很清晰:如果前两个阶段的讨论无法达成共识,就不启动第三阶段的谈判。
具体来看这份“三步走”路线图:第一步聚焦于彻底终结地区战火,特别是黎巴嫩的冲突,并要求美方提供具有法律效力的保证——承诺不会再次对伊朗和黎巴嫩发动军事打击,第二步则是专门围绕霍尔木兹海峡的未来管理权展开磋商,设计一套能确保安全和航运顺畅的新机制,最后一步,也是最核心的议题,将进入核问题的深水区。
阿拉格齐本周的行程可谓紧锣密鼓,4月26日,他结束了在阿曼的访问,随后火速转往巴基斯坦,并在当天与阿曼官员进行了深入磋商,同时通过电话与多位外长交换看法,次日凌晨,他通过社交媒体透露,在阿曼期间,德黑兰与马斯喀特重点交流了“如何保障霍尔木兹海峡航行安全与畅通”的方案。
值得关注的是,阿曼方面在这次穿梭外交中扮演了重要角色,据悉,马斯喀特提出了一个大胆构想:建议由霍尔木兹海峡沿岸国家共同组建一个全新的安全合作机制,而有提议强调,无论这个机制的具体架构如何,都必须邀请沙特这一地区大国入局,同时卡塔尔的席位也会被纳入考量。
阿拉格齐在巴基斯坦的停留相当短暂,据说仅停留了数小时便匆忙登机,直奔莫斯科计划与俄罗斯总统普京举行关键会谈,而与此同时,巴基斯坦国内也传来微妙信号,巴基斯坦副总理兼外长达尔在社交平台发布声明称,首都伊斯兰堡的安全核心区“红区”——也就是美伊首轮密谈的塞雷纳酒店所在区域——已于日前解除了交通管制。
但另一方面,原定由美方高层发起的巴基斯坦行程,却经历了多次推迟,最终被迫取消,这一进一出的细节,无形中透露着一个信号:短期内华盛顿和德黑兰的重返谈判桌意愿似乎并不高涨。
回顾此前那次并不愉快的首轮对话,美伊之间在黎巴嫩停火条件、伊朗核计划走向以及霍尔木兹海峡的管辖权等核心问题上的分歧显而易见,最终导致不欢而散,尤其是在4月22日,伊美临时停火协议即将到期的几个小时前,戏剧性的“TACO时刻”再次上演——白宫立场发生剧烈回调,主动提出无限期休战,所谓的“TACO”,其实是华尔街针对美国政府“先强势硬撼、再仓促妥协”这一反复无常风格起的政治缩写。
整体上看,德黑兰与华盛顿当前的立场依然如刀锋对峙般尖锐,美方立场强硬:在达成阶段性协议之前,不会撤销对伊朗的海上封锁,而这不正是德黑兰当前宁死也不愿退让的红线吗?只要谈判能出现突破性转机,特朗普愿意与伊朗高级别领导人举行面对面会晤。
围绕霍尔木兹海峡的对峙,近期也不断出现最新变数,美国中央司令部4月26日更新了一组数据:自开展针对伊朗港口及周边海域的封锁行动以来,已有38艘船舶被要求变更航向,美方基于船舶追踪平台的信息声称,26日当天,仅有两艘船只通过了这一全球能源的“咽喉要道”——一艘货轮离开了波斯湾,一艘油轮从阿曼湾方向进入波斯湾。
然而德黑兰的声音也绝不含糊,伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹在同一天掷地有声地宣布:凡是通过霍尔木兹海峡的所有船只必须向伊朗缴纳通行费,英国海事研判公司温沃德的统计显示,在连续数日的交通低谷之后,25日成功通过霍尔木兹海峡的船舶总量回升至19艘,受谈判停滞及该海峡船舶通行依然受限的影响,全球原油市场持续收缩供给,推动国际油价强势抬升。
截至发稿前,布伦特原油大幅上扬2.22美元,报107.55美元/桶;西德克萨斯中质油(WTI)也跟随涨势走高2.02美元,收于96.42美元/桶,而伊朗国内亦不平静——官方正式宣布,将于4月29日下午三点在全国各地启动一场官方的国家力量大阅兵,这一动作被外界广泛解读为在向外界展示战略威慑力。
放眼当前的大棋局:一波波或高调、或隐秘的穿梭穿梭外交仍在进行,却难在短期内看见重开正式谈判的曙光,霍尔木兹海浪不静,油价撼动环球市场;三阶段纷争扣人心弦,这场美伊较量注定不会在短时间内拉下帷幕。