2024年4月,巴西联邦税收总额达2788.23亿雷亚尔(约558.6亿美元),同比实际增长7.82%,再创历史新高,国际油价因地缘冲突走高,推动油气行业税款同比暴增约541%,成为主要推手,前四个月累计税收突破1.06万亿雷亚尔,反映企业利润回升、劳动市场活跃,依赖短期资源红利也带来隐忧,如何合理分配新增收入成为关键挑战。

巴西税收在2024年4月再度刷新纪录,这一次,石油的“暴利”扮演了关键推手,官方于周四发布的数据显示,这个南美最大经济体当月的联邦税收总额达到了2788.23亿雷亚尔,折合当前汇率约558.6亿美元,调整通胀因素后,这一数字较去年同期实际增长了7.82%,不仅是该月份的历史峰值,也延续了巴西今年每月都刷新税收纪录的强劲势头。
这并不是一次意外的“丰收”,背后最直接的推手,是国际油价在中东地缘冲突升温背景下的剧烈波动,随着美国和以色列与伊朗的紧张局势大幅走高,原油市场呈现出强烈的价格上行压力,作为全球主要的石油净出口国,巴西成为了这一波“能源红利”的重要受益者,疫情之后全球经济复苏对能源的持续需求,本就让油气产业拥有不错的获利空间,而此时的地缘动荡就如同往烈火上又浇了一瓢油,受到出口商品国际价格攀升的影响,企业在巴西国内上报的利润和营收也跟着水涨船高,这自然反映到了联邦税务局的钱袋子里。
如果说目前的这类创纪录数据像一部大戏,那“油气开采行业”就是这次当仁不让的头号男主角,根据税务局专门披露的分类数据,仅在4月份一个月内,来自“石油与天然气分子开采”领域的税款缴纳额就相比去年同期暴增了大约541%,这一增幅在所有经济行业中遥遥领先,甚至可以称得上是断崖式一骑绝尘,这种程度的增速不仅在巴西历史上罕见,也折射出从海洋钻井平台到沿岸炼油产业链,整个生产资料和资本流动正在以极高热度运转。
这个让人瞠目结舌的涨幅也需要放在具体现实中看待,大量外资企业与巴西国家石油公司在此前因为国际大宗商品波动而经历了一定程度的纳税低基数,几个月以来在全球原油均价走高的大环境下,实现这种同比增长,其实是对前期低走行情的一种补偿性跳跃,换句话说,除非国际油价持续站稳90美元之上,并继续扩散到2025年,这种级数的波峰很难持续。
追溯巴西总税收收入的构成,我们能发现更多层面的变化,4月份的税务数据清晰地勾勒出了联邦收入来源的多元化,巴西联邦直接管辖的税务机构征收部分,在经过通胀调整后,月增长达到7.31%,不过相较之下,由其他独立或下级机关征收的入库财款,因为石油特许权使用费的暴增,更是表现出强者更强——增幅直跳14.89%,这说明不仅联邦政府旱涝保收,各地方政府、部分专款专用的机构也在油价红利中沾到了相当的甜果。
在扩大视角到宏观层面之外,也有市场投资者关注政府收入的“隐性分配”,在典型的财政分析中,节节攀升的资源税费就意味着巴西经济体在为全球市场分担动乱成本,而不幸承接这一成本的人还是普通劳动者与消费者群体,若税收呈现一次性,高税率对油气公司不会产生持久抑制,但如果持续不减,资本就可能会外迁到成本侧地缘、环境压力更符合国际油气公司战略偏好的场合。
深入财年累计范畴,更能说明今年巴西公共财力发生的变化,今年前四个月加总统计后,该国的累计实际调整收入达到了突破历史关口——1.06万亿雷亚尔,实际增长5.41%,针对这个量级,巴西联邦国会和预算专家普遍保持较为认可的态度,它代表在新旧社会保护动迁政策的迭代中是难得的压力缓冲。
再来看社会政策的支持强度,这场创纪录的税入结构中,除了大宗原料自身的红利外,“企业所得税收取增加”,是一杆财政大树背后的发展根基,企业税基的增厚说明相较之前对政局悲观预期下降了,市场资金回流推进了生产效率,社会保障金的同比提高反馈了该国劳动市场的活跃重组;随着劳动合同中形成较大基数的就业,固定就业合同比例更为充裕;针对固定收益等资本项目的财税收益提升表明,场内外资本不像去年的流动性断流或外逃,而是开始沉淀并转为逐利工具。
从政治角度的演变来追踪:巴西的现总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府对于制定拓展“收入侧改革”一直进行务实态度,与许多选择了立即削减传统公共服务以获得财政认同的经济体不同,巴西并不排斥走增加可预期财政管控的路,在上台刚稳定的节骨眼上,卢拉决策班子,多个部门曾一致明确提出要靠扩大财政收入取代激进福利压减,具体手段包括增加高收益外资的配置税率,并收回某些过宽领域实行的预设税收减免规定。
多时的税制审理在4月这一轮的波动中被狠狠“红利”了一次,研究机构发布声明时用了某组表格来展现:先前在平稳利润情况下,巴西化石能源开采还是维持22%四周长时以来的税率滞涨预期利益,没想到突然因为国际交易价格的颠覆,带来一度净额营收扭高放大倍数,把过去规则下隐含征收上线全数满载打满。
但这还远非故事结局,依然困扰巴西国内学者与西方智囊焦点动向的关切绕不过这些雷亚尔该如何花出去,税率比例如果可以控制在一个理性平滑预期区间,那新增军费、公共工程借道回购与农田丰产修复都将是可能议案,如果完全依赖短期大宗油价异动兑付了刚支付和增加当期的大众不稳定性民生支出项目,短期或许安稳,也要当心神会押上大西洋钻探井的黄金年景套期偿付未来的国际收支处境。