根据沙特阿拉伯媒体报道,伊朗近期通过巴基斯坦军方渠道向美国提出两项解决方案,核心内容包括:伊朗愿意开放战略要地霍尔木兹海峡,但要求美国为此支付赔偿;同时要求美方就解除制裁、解冻被冻结资产展开实质性谈判,美方对此承诺,若伊朗认真谈判,争议事项可后续协商解决,但也暗示若拒绝将面临更大“负面后果”,此举被视为伊朗将封锁威胁转为“以开放换赔偿”的策略,引发国际能源市场广泛关注。
来自沙特阿拉伯阿拉比亚电视台的一则消息引发了国际社会的广泛关注,据该电视台5月23日援引知情人士的说法,伊朗方面已经通过巴基斯坦的调解渠道,向美方传递了两套解决方案,其核心内容听起来颇为出人意料:德黑兰愿意开放具有战略意义的霍尔木兹海峡,但前提是美国必须为此支付相应的赔偿,这一提议迅速成为中东地缘政治圈的热议焦点。
霍尔木兹海峡,这个连接波斯湾与阿曼湾的狭窄水道,长期以来都被视为全球能源供应的"命脉",全球大约五分之一的石油及其制品需要经由这里送往世界各地,任何关于该海峡的动向,都会在国际油市掀起不小的涟漪,而今,伊朗将这一战略要地的开放与金融赔偿打包在一起,确实显得有些大胆且微妙。
通行的外交与叙事逻辑通常是"以封锁施加压力",正因如此,当伊朗反其道而行之,提出用"不予封锁"换取利益时,反倒让外界产生了不同方向的联想,这或许是指德黑兰方面希望放行甚至护航运输油轮通过该水域,也可能是强调其拥有对该水域的控制能力与调节权。
值得注意的是,这一提案并不是单独存在的政策愿景,据相关消息人士透露,德黑兰在此次磋商中提出了两条明确的阶段性诉求,任何协议书的白纸黑字尚未真正落笔之前,伊朗方面希望美方必须就目前仍然对其施行的全面制裁、以及遭到冻结的石油及国有资产的问题,先展开实质性的、有建设性的讨论,这种"事先讨价"的态度,显露出当前德黑兰方面对谈判细节的严谨态度。
这起非正式的谈判与巴基斯坦的高层军方角色有关,阿拉比亚电视台的消息进一步指明,巴基斯坦陆军参谋长——穆尼尔将军在此次双边对话中扮演了一个关键的"二传手"角色,消息人士说,穆尼尔将军已经代表美方将相关立场完整地传递给了伊朗的高级决策者,这其中含有一股不容忽视的信号:美国方面向德黑兰郑重承诺——"如果伊朗下定决心、认真考虑达成新协议,目前惹各方扯皮的争议性事项可以在稍后的共同协商进程中无缝解决。"
这种温存利诱的另一面,是同等甚至更强烈的示警与制约,知情人士提道,美方向伊朗传递的信息绝不只有承诺:美方还给出了一句暗示着不容后退的讨价提醒——假若伊朗真的决定拒绝本次协议机遇,不仅是拒绝了赔偿,面临的实际上是范围更大的"负面后果",这等于是软性承诺与硬核制裁威胁并排放在谈判桌上。
为了更好地理解这次较量的分量,有必要将视野进行一番纵横延伸,围绕霍尔木兹海峡的国际棋局,实际上在过去多年一直没有相对静止,早在几年前,就有多次媒体报道称,美军与盟友在这一关键水域加强了巡逻与突发事态预案,尤其在油轮遇袭、无人机被击落、以及海湾局势几度骤然升高的事件接连发生期间,关于这里会发生局部摩擦的观点时起时伏。
理论上讲,霍尔木兹海峡内的绝大部分主权管理依然归属于通行权规则下的沿海国家协调,伊朗的海岸线控制着该海峡北侧大部分的领域,一旦某国动议为了维护地区"航运秩序"而新拟航行限制令,海湾国家以及包括欧洲在内的一系列全球油气买主都将面临运输成本上升、油轮保险激增,甚至断供重创经济板块稳态的危险。
但也正因为这片水域的重要性,使得伊朗以"开放"为棋子的做法看上去格外巧妙,相比于被动等着海上封锁招致的国际口诛笔伐与更强硬军事集群集结,德黑兰现在表现出:"你说怕我堵?我可以确保统统放行 - 但这得收费(赔偿)。" 这种主动打包讨价的姿态使得对话逐渐从纯粹的军事水域操弄,部分跨岸进入商业谈判语境。
再从美国方面来看,华盛顿虽然暂未绕过内部外交信息整定程序到前台大张旗鼓讨论,但是这些传来的加密高规格沟通无形中显露出一条变化趋势——新的白宫与内阁,正在区分极端拒绝面对面相对高压贸易模式,白宫的观察人士与对中东事务较为了解的能源财务人士普遍推测,美国一段时间以来确实愿意以提供赔偿赔偿加融冻伊朗被扣几十亿甚至重新获得部分国际市场监管货币担保,来形容换取地区紧绷气候消散的性价比考量,美方这一冷热兼顾的路径更像先打安抚预防针随后搬上决定结局的时间限制。
有海湾能源分析师认为,某种意义上,中东海面如此微妙提议的出现说明了数年施压与国内承受量已达到临界冲程,伊如今果断尝试以战略开放倒推某型表态机制,如果他们无法拿到显眼的赔偿解冻突破,倒可能导致今后协调关系迈入更难回收的风险控制冬季时长,对于过境霍尔木兹的6-亿级国油交易来说,局部政治口水降温未来数月必将一直吸附多头套保基金的放大解读法。
可以说,这两个方案的揭开显然对全地球油运估算方新阶段考虑构架的意义不言自明,无数大型机构投资者也密切观望巴基斯坦承担的特殊驿站功能性何时推进转化为事实文案,此番中东海浪中的赔偿提议能否被互相最终接受,是霍尔木兹海峡博弈真正的命门揭棋点,这正是下一步能源流动曲线和伊朗美元收回路径都需要打破时间感重新计算的时刻。