伊朗高级代表正与卡塔尔首相商讨潜在的和平协议,重点围绕霍尔木兹海峡安全通航与高浓缩铀存量管控两大议题,美国国务卿鲁比奥表示将优先通过外交途径达成目标,而特朗普则发出“大交易或根本无交易”的强硬通牒,尽管目前会谈呈现建设性氛围,但核问题、制裁解除、黎巴嫩局势等结构性分歧依然突出,且特朗普意外将谈判与《亚伯拉罕协议》绑定,增加了地缘政治变量,局势走向对全球经济与能源市场具有重大影响。

一位不愿透露姓名的知情官员周一透露,伊朗首席谈判代表与外交部长已抵达卡塔尔首都多哈,他们将与卡塔尔首相会晤,重点讨论一项可能结束持续三月之久的军事冲突、并促成与美国达成新协议的和平方案,此前,华盛顿和德黑兰方面均对近期取得突破性进展表示谨慎态度,这使此次会谈备受关注。
美国国务卿鲁比奥在新德里对记者表示,在考虑是否采取“其他手段”应对伊朗之前,美方将尽最大努力通过外交途径达成目标,鲁比奥强调:“目前谈判桌上已有一份相当成熟的方案,涉及伊朗开放霍尔木兹海峡的机制,确保该航道畅通无阻,同时围绕核问题展开有实质性、具有约束力且设定时限的对话,我们希望最终能敲定协议。”
美国总统特朗普在社交媒体发布长文,坦言与伊朗的谈判“进展顺利”,但言辞中也不乏强硬警告:若谈判失利,将可能发起新一轮军事行动,他在帖文中写道:“要么达成一份对各方都有利的‘大交易’,要么就根本没有交易。”这番表态被外界解读为博弈中的最终通牒。
据一位了解伊朗代表多哈行程的官员称,此次会谈的主题主要集中在两大议题上:霍尔木兹海峡的安全通航问题,以及伊朗高浓缩铀的存量管控,伊朗央行行长也出席了会议,意在讨论未来协议中可能涉及解冻被冻结的伊朗海外资金,伊朗外交部发言人巴加埃此前明确表示,任何核问题的深入谈判都必须以先达成框架协议为基础。
自2月下旬美军与以色列联手对伊朗目标发动打击以来,霍尔木兹海峡的日通行船只数量从平常的125至140艘骤降至仅有两位数,伊朗国家电视台周一报道称,在过去24小时内,经伊朗革命卫队海军批准通过该海峡的仅有32艘船只和5艘油轮,海峡通行受阻导致全球油价飙升,并推高了燃料、化肥和粮食价格,引发市场对全球经济供需链的担忧,受消息面鼓舞,市场对协议达成的乐观预期一度令油价单日下跌逾4%,触及两周来的低点。
鲁比奥指出,美国政府在此次博弈中的核心目标是制止伊朗利用其高浓缩铀装置研发核武器,德黑兰方面始终否认有此意图,坚称其核计划完全用于和平目的,双方分歧不仅限于核问题,以色列与伊朗支持的真主党在黎巴嫩的冲突仍在持续升级;德黑兰同时要求解除制裁,释放存放在外国银行账户中的数百亿美元伊朗石油款项,以色列总理内塔尼亚胡周一表态将加大对黎巴嫩真主党目标的打击力度,这被外界视为给谈判进程增添了新的变量,以色列军方随后宣称,正在对黎巴嫩贝卡谷地及其他地区的真主党基础设施发动攻击。
特朗普在其社交媒体发文中还意外地重提《亚伯拉罕协议》,呼吁更多阿拉伯与穆斯林国家加入这一由他在首个任期推动的以色列与阿拉伯国家关系正常化框架,他点名要求沙特阿拉伯和卡塔尔“立即签署”,并敦促巴基斯坦、埃及、约旦和土耳其“效仿”,他措辞强硬地表示,这一要求“具有强制性”。
一位不愿透露姓名的巴基斯坦消息人士对此评论道,这份声明似乎试图将伊朗外交进程与《亚伯拉罕协议》挂钩,但“两件事本质上并不关联,强行绑定并无助于问题解决”,国际危机组织伊朗项目主任瓦埃兹指出:“特朗普正试图将伊朗协议包装成《亚伯拉罕协议》的一部续集:对以色列有利,对中东稳定有利,也足以让华盛顿鹰派感到满意,但这个过程不过是幻想之间的简单换装——从强迫德黑兰屈服,到试图将一项脆弱的临时协议包装为中东新秩序的基石。”
伊朗外交部发言人巴加埃则透露,目前在多哈讨论的潜在协议中,并未包含霍尔木兹海峡管理的详细细则,他还表示,根据一份将由伊朗与阿曼商议的新议定书,伊朗不会对通行船只加收通行费,但有可能对导航、环保、安全护航等附加服务征收费用,值得关注的是,一位中东外交消息人士称,美伊双方目前正在商讨一项过渡阶段计划:一旦达成结束敌对状态的协议,大约在30天窗口期内即可实现海峡正式开放,伊朗将在该30天内完成扫雷作业,随后各国船舶将重新获准自由通行,霍尔木兹海峡承载着全球约五分之一的石油与液化天然气运输量,其战略地位与经济影响力不言而喻。
综合来看,此次多哈会谈虽然在当前呈现出一定的建设性氛围,但诸多结构性分歧和地缘政治变量依然存在,无论特朗普的“大交易”愿景能否成真,抑或中东地区是否因《亚伯拉罕协议》迎来新局面,此次伊朗代表的到访都将成为这场充满不确定性的博弈中的关键节点,对于全球经济、能源市场与地缘安全格局而言,未来数日的谈判走向,可能会预示一段更长的迷雾何时才能被拨开。