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评论地方虚报招商数据数十亿,治理造假须从政绩考核体系改起。

摘要: 根据央视《焦点访谈》曝光,河南省舞阳县在招商引资中虚报省外到位资金77亿元,实际仅1亿多元,偏差近50倍,这一案例揭示了部分地方...
根据央视《焦点访谈》曝光,河南省舞阳县在招商引资中虚报省外到位资金77亿元,实际仅1亿多元,偏差近50倍,这一案例揭示了部分地方政府在高压考核下,为追求“数字政绩”而系统性地虚构项目、伪造数据,严重污染经济信息,误导宏观调控,治理数据造假,既要强化法律惩戒,更需改革政绩考核体系,打破“官出数字、数字出官”的错误逻辑,推动评估标准多元化,让干部真正聚焦实绩与民生改善。

近年来,地方招商引资中的“数字注水”现象屡禁不止,个别基层政府甚至到了触目惊心的地步,2026年4月,央视《焦点访谈》节目曝光了河南省多地在招商引资统计数据上的造假乱象,节目中披露,为了应付上级层层加码的考核指标,部分区县政府不惜虚构项目、伪造凭据,将实际的招商成果“优化”得光彩照人,河南省漯河市舞阳县在2025年1月至11月期间,上报的省外到位资金高达78亿元,但在记者实地调查后,当地不得不承认,实际到账金额仅有一个多亿,虚报金额竟高达77亿元,近五十倍的偏差,令人瞠目。

这并非个案,而是基层行政考核高压之下一种扭曲的应对策略,综合审视这起案件,数据造假的核心成因呼之欲出:当目标考核与实际执行间出现断层,形式主义便会肆虐生长,上级部门只重数据“好看”,不重项目“落地”,基层官员为了在体制内交卷,只得铤而走险,拿出“数字游戏”来自保,更令人忧虑的是,这种上亿元的造假行为能够层层通关,接连通过县级、市级的统计核对,最终直达省级政府的办公桌前,其间几乎没有受到任何实质性监督或质疑,数十亿元的巨量资金缺口,何以堂而皇之地写进官方法定报表里?答案显而易见——从项目审批到数据录入,很有可能经历了系统性的数字勾兑与项目操弄,此次事件曝光,不过是撕开了地方统计乱象的一道裂口。

真实的案例无情地揭示了一个扎心的现实:部分地方政府和少数基层干部在数据造假的道路上已越走越远,近乎肆无忌惮,如果不是中央媒体核查介入并引起舆论震动,这群掌握了统计权限的官员或许会永远将此种潜规则延续下去,你知我知却谁也不点破,但在数字造假背后潜藏的代价却深重而长远,假数据不仅是欺上瞒下,更是严重的信息污染,没有水分的经济“晴雨表”才能指路宏观调控,而虚假报表一旦被采信,就会误导中央研判宏观经济走势,还可能导致地方错配资源,干预市场真实环境,长此以往,不仅会极大地透支政府的执行力和公信力,更会埋下金融风险和社会问题的隐患,决策层视统计造假为“数字上的腐败”绝非小题大做,唯有根治这一毒瘤,方能保障公共利益。

国家层面对于统计数据造假这一顽固的病情具有高度警觉,并已经开始布局紧箍咒,统计作假向来被视为行政领域最突出的形式主义和官僚主义歪风,在过去几年,随着严监管的常态化,中央密集出台了一系列法律法规与政策性文件严打造假,2023年12月,全新修订的《中国共产党纪律处分条例》空前细化,在第139条特意增添了防范与惩治统计造假行为的专用条款,进一步完善了对作假者的党政纪律追责链条,随后,2024年《统计法》完成新一轮修订,法律条文中更是硬性要求,各级政府要将防范及惩治造假这一职责不仅纳入依法行政框架之中,更要肩负起“作为考察考核领导干部责任体系建设”的重要组成部分,这些法律和政策,无疑给统计真伪性的监督赋予了更严明的刚性和底色。

尽管在法律高山面前,近年来统计数据的可靠度已有所改善,虚假的指数在自上而下的管制下得到有效控制,一些地方仍然身处自己的“小仓库”,心态没能彻底扭转,甘愿顶风违纪,防范此类的“运动式检查”,更需要从制度和人的源头上双重发力,舆论与纪检监察部门有必要对明显有水分做假嫌疑的上报数据进行公开的点名问责,尤其要选择具有代表性的案例全景复盘、系统公开,以此形成严厉的法律与社会威慑,要加快构建更加透明、高效和闭环式的统计管理环境,提高信息的纵向穿通效率,堵死监管死角,从方式之上防伪、从监督之上打假、从制度之上清虚。

更进一步,深入剖析广大基层造假的原因又会发现,“官出数字,数字出官”的错误逻辑是这一切行为的生长沃土,为了职务升迁的表层效果,某些官员罔顾本区域产业结构滞后等现实难点,一头扑向中短期数字标杆,不惜上马根本不存在的“空壳”项目,沉浸在虚幻的政绩满足中,直至县域经济入不敷出,甚至拖入更大泥潭,要想斩断造假的链条,对行政机关的政绩考核体系敢于说“要改”,则是无法回避的必行之策,绩效评估不能“一数为纲”,要多元化、综合化,看投入,更要看真实的转化;要看上报的纸面成果,更好衡量落地后百姓切实的改变,唯有科学划定考核水位,不走极端的压梢式任务安排,领导干部才能真正将心力沉下去,作出经得起校验的真正成绩。

招商引资工程并不只是写满数据的报表,每一分钱都是由市场用脚投票而来,根源于地方的营商环境与广阔的市场需求,各地主政者要是胆敢抛开理性,打统计的主意甚至作假欺骗时,实际上是在透支地区的未来信用,今后的工作中,必须强调贯彻“放管服”改革的理念,要更加细致而务实地把好风向标,地方主官也要严格维护《统计法》等公权机关的严肃性,做到实事求是,制止内部干扰统计,通过更权威、可靠的综合经济数据,驱动地方力量走上更为健康、高质量的发展航道。