印度六年来首度放宽针对中国大陆的直接投资限制。

印度政府近六年来首次放宽对中国投资的严格限制，主要调整包括：对持股不超10%、不构成实际控制的小额投资实行“自动审批通道”；在电子元件、多晶硅等高技术领域，若印方主导经营，审批流程将压缩至60天内，此举源于印度外资骤降——从430亿美元峰值跌至2024-25财年的3.5亿美元，印度财政部报告也直言，在绿色能源、电动汽车等领域需借助中国技术与供应链，否则本土转型将举步维艰。

印度政府的一项政策调整引发了国际经贸领域的广泛关注,据环球时报3月10日报道，印度内阁正式发布公告，批准修改针对来自与印度陆地接壤国家投资的限制性规定，这是自2020年4月印度出台第3号新闻通告以来，时隔近六年首次在政策层面放宽对中国投资的严格管制。

**这次调整具体包括哪些内容？**

根据印度内阁发布的公告,新政策主要体现在两个关键方向上：

第一,放宽了小额股权投资的审批门槛，如果投资方在印度实体的持股比例不超过10%、且不构成对该实体的实际控制，这类投资将自动转入“自动审批通道”，无需再逐一申请印度政府的预先核准。

第二,为特定高技术制造领域开设了限时审批通道，在电子元件、电子资本货物、多晶硅、硅片等关键部件和材料领域，只要被投资的印度企业是由印度人或印度控股实体主导经营，相关的投资审批流程将被压缩至60个工作日以内。

印度中国商会在3月11日向环球时报指出,应理性看待此次政策的调整，商会方面认为，这次调整更像是政策层面的“局部优化”，而非真正意义上的“全面放开”，政策自纸面落地到具体执行，能否真正打通各个环节，仍有待进一步观察和验证。

**四年禁令，外资骤降，印度为何突然转向？**

要理解这次调整的意义,首先要回顾那段“骤然收紧”的过往，2020年4月17日，印度政府发布第3号新闻通告，规定任何与印度陆地接壤国家（实际上主要针对中国）的实体或受益人，如需对印度的企业进行投资，必须事先获得印度政府的明确批准，尽管白纸黑字的通告未直接点名“中国”，印度主流舆论普遍解读为，这一政策就是直指中国资本而设。

这项政策的初衷是“保护战略安全与本土产业”，但随后的经济数据却远超决策者的预期：封闭的效果不仅未能体现保护本土的利好，反而带来了外资流向的严重萎缩。

印度央行的统计数字足以说明问题,在限制政策出台前的2020至2021财年，印度外国直接投资曾攀上逾430亿美元的峰顶，但从2021至2022财年起便一路走低，跌落至386亿美元；紧接着在2023至2024财年，更是骤降至不到27亿美元，而最新即2024至2025财年则进一步断崖式下挫到仅为3.5亿美元，在2025年8月，印度甚至出现极为罕见、带有某种警示意味的净外国直接投资负增长的现象。

面对此情此景,印度国内对于“放开对华投资”的呼声愈演愈烈，据复旦大学国际问题研究院副院长林民旺透露，自2020年以来，印度政府部门内部关于如何调整对华政策的争议始终不断，从大约2022年起，几乎每年都有印媒传出要求放宽中国投资特限的消息，到了2024年7月，事情迎来另一个关键分水岭——印度财政部发布的《2023—2024年经济调查》中明确而诚恳地呼吁：印度应想方设法增加来自中国的外商直接投资，报告直言，在绿色能源、电动汽车等转型关键赛道，中国企业的技术优势与供应链控制力几乎无可替代，若不在这些领域合作，印度本土的产业和技术转型将举步维艰。

**印官方表态：为了营商环境与经济目标**

对于此次修法,印度内阁给出的说法是：这将有效改善本国的营商环境，吸引更多非中国背景或其他渠道的外资企业进入，并促进印度企业借助国际资本获得最新制程技术与管理手段，扩大外资用有利于本土企业畅通、高效地融入全球供应链，该举措还被寄望于提升印度在国际投资者心目中“未来制造目的地”的竞争力，融汇大量外来资本补充国内根本性不足，将帮助莫迪政府进一步加速“自力更生”印度战略目标的本土化落地，推动整体国民经济的温和上扬。

（编辑/第一财经追踪）