根据2026年“十五五”规划开局之年的部署，我国法治建设迎来系统性升级，将加快研究推进人工智能健康发展综合性立法及低空经济立法，以法治刚性破除市场壁垒，服务高质量发展，围绕食品安全、住房、医疗、交通等民生领域，以及海关法修订等涉外立法，一系列“小切口”“小快灵”的法规将密集出台，旨在打通政策落地“最后一公里”，构建与前沿科技、国际规则相适配的现代化治理体系。
在2026年“十五五”规划的开局之年，中国法治建设正迎来一场深刻的系统性升级，国务院新闻办公室举行了一场以“开局起步‘十五五’”为主题的系列新闻发布会，司法部副部长武增在会上详细阐述了当前政府立法工作的整体布局，她指出，近年来，立法工作正在更精准地服务于经济高质量发展与中国式现代化的推进，尤其是在人工智能、低空经济等前沿领域的立法探索，正成为下一阶段法治建设的重中之重。
回望“十四五”时期，立法成果令人瞩目，数据显示，国务院在此期间共提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定和修订行政法规多达165件次，这些法规不仅覆盖了传统经济领域，更深度触及了无人驾驶航空器管理、反外国制裁等新兴和涉外领域。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的出台，为低空经济的规范化发展奠定了基础；而《中华人民共和国反外国制裁法》的实施细则，则进一步筑牢了国家主权与利益的法律屏障，司法部还牵头起草了仲裁法、商事调解条例、社会团体登记管理条例等一系列重要法规草案，体现了法治部门在复杂治理环境中的主动作为。
值得关注的是,立法方式也在发生微妙而深刻的转变。“小切口”“小快灵”的立法模式被高频运用，确保了法律对新兴需求的快速响应，针对食品安全这一民生焦点，相关法律得以迅速修改；围绕国际邮轮补给、涉外知识产权纠纷以及国际海运等专业领域，一系列量身定制的行政法规也相继出炉，这种“精准滴灌”而非“大水漫灌”的立法思路，让法律更贴近行业实际，也更具执行力。
在存量法规的梳理与优化上,中国法治“组合拳”同样不含糊，司法部对现行全部600多部行政法规进行了规模空前的全面清理，结合机构改革、政府职能转变以及营商环境优化等国家战略，相关部门分7批次“一揽子”修改了58件法律法规，废止了28件，针对部分行政法规的具体适用问题，有关部门也给出了明确答复，有效激活了“释法”这一过去相对薄弱的环节，使得法规体系更加灵动、更富弹性的实际操作空间。
以法治刚性破除市场壁垒，建设全国统一大市场
“全国统一大市场建设条例”的制定被列为首要任务，该条例旨在通过法规制度的“刚性”，彻底清理那些阻碍商品、要素自由流通的“隐形门槛”与“隐性壁垒”，这意味着，地方保护、行业垄断等乱象将面临更系统的法律约束，一个真正统一、开放、竞争、有序的市场，不仅需要政策引导，更需要法律的兜底与赋能。
拥抱前沿科技加速推动人工智能与低空经济立法
在促进科技创新、建设科技强国的层面，最受瞩目的关切点集中在人工智能与低空经济领域，会上明确指出，我国正加快研究推进人工智能健康发展的综合性立法，这意味着未来AI的发展将与“伦理框架”“安全规范”以及“数据权益”更多地挂钩，低空经济立法也被正式提上日程，随着无人配送、城市空中交通（UAM）以及无人机工业巡检等场景的快速普及，过去“跑在空地”的经济发展样态，如今需要一套严密的“空中法规”，这不仅是行业破壁的关键，更是未来城市立体化治理的基础设施。
聚焦食住医行，民生领域的立法将更接地气
在保障和改善民生方面,为了更好满足群众在“食、住、医、行”等基础维度的法治需求，一系列行政法规将密集制定，具体来看，重点包括从制度上规范安全供水、有效保障药品质量监管、深度强化住房安全的防风险屏障，以及构建更加安全的道路运输体系，这些法规将从源头出发，打通政策落地的“最后一百米”，全面提升全民生活的安全感与舒适度。
高水平对外开放的法治护航：修海关法、服务外资新机制
在涉外立法方面,2026年将迎来结构性升级，为应对日趋复杂的国际竞争环境与服务国家牵头的“一带一路”倡议，海关法、对外劳务合作管理条例等重点法律和法规将迎来一轮集中修订，这些修订的目标不仅是降低制度性交易成本，更是为了稳步扩大规则、规制、管理和标准等“软联通”层面的制度型开放，持续维护我国在世界贸易格局中的主权、安全与发展利益。
总的来看,从“法律有没有”到“法律系不系安全带”，中国正站在新的历史周期上审视法治的社会治理价值，一场围绕科学前沿、空中网络、便民生活与国际规则“四位一体”的深度立法革命，正在拉开帷幕，这不仅关系到“十五五”能否实现经济与社会的质的飞跃，更是对未来现代化治理逻辑的一次结构性重塑。