5月20日,《中华人民共和国矿产资源法实施条例》公布,将自2026年6月15日起施行,完善矿业权、生态修复及战略性资源储备制度,同日,两部门推动多用户绿电直连模式,要求新能源自发自用电量不低于60%,资本方面,德方纳米与璞泰来分别投资24亿元、56亿元加码锂电材料与隔膜项目,IEA预计2026年全球电动车销量将达2300万辆,上游材料与制造市场空间进一步打开。

在新一轮能源革命与资源安全战略的交汇点上,中国正加速构建兼顾绿色低碳与资源保障的现代化治理体系,5月20日这一天,从矿产资源管理到绿电直连模式,再到锂电池上下游的密集资本布局,多个重磅信号密集释放,勾勒出未来几年产业发展的清晰轮廓。
国务院总理李强日前签署国务院令,《中华人民共和国矿产资源法实施条例》(以下简称“条例”)正式对外公布,计划于2026年6月15日起施行,这一条例的出台,意味着修订后的矿产资源法将拥有更具操作性的配套细则,矿业领域的法治“拼图”进一步完善。
该条例共包含8章79条,核心聚焦五大板块:首先是在矿业权制度上“动手术”,今后,矿业权的设立、出让、续期与转让将有更为具体的流程界定,在勘探与开采环节,条例要求建立基础性地质调查的技术标准体系,明确探矿证与采矿证的申办路径,同时加强对矿业用地的统筹保障,提升矿产资源综合利用水平,并正式确立矿产资源储量报告的法律地位。
在生态修复方面,条例明确规定采矿权人为矿区生态环境的“第一责任人”,矿区生态修复方案的内容、完成时限及验收流程均被首次进行细化,为确保国家资源安全,条例还提出建立战略性矿产资源储备体系,涵盖产品、产能与产地三类储备,并根据矿种特点明确应急处置机制,值得一提的是,对于涉及战略性矿产资源的违法行为,监管部门将加大处罚力度,依法从重处理。
同样是在5月20日,国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》,为绿色电力消费开辟了一条“专用通道”,所谓多用户绿电直连,是指风电、光伏、生物质等新能源发电项目不经公共电网,而是通过专线和变电设施直接供电给多个用户,使得每一度绿色电力都可实时追溯和独立结算。
政策明确提出,各地省级能源主管部门要加强对这类项目的统筹与规划,按照“以荷定源”的原则匹配新能源装机容量,年自发自用电量占可发电量的比例不得低于60%,同时占总用电量的比例到2030年之前要达到至少35%,这一创新模式既解决了新能源就近消纳的难题,也为高耗能企业满足“双碳”考核提供了直接路径。
资本市场的嗅觉敏锐而又直接,就在同一天,资金加速涌入新能源材料源头,德方纳米发布公告,拟与曲靖市沾益区政府联手,在曲靖高新技术产业开发区投建“锂电新材料一体化项目”,核心内容是新建一条年产20万吨的磷酸盐新材料生产线,项目总投资预计达24亿元,按照规划,该项目将于2026年5月正式启动,建设周期约为24个月,这意味着,面对磷酸铁锂市场需求的长周期增长,头部正极材料企业已开始通过向云南等低电价和富锂省份集中化布局来进一步强化成本优势。
无独有偶,另一家锂电材料巨头璞泰来也在5月20日对外公告,拟斥资56亿元在四川推进“年产72亿平方米锂离子电池隔膜建设项目”,该项目分为两期落地:一期投资26亿元,由全资子公司四川卓勤承担,建设8条基膜生产线,产能规模达32亿平方米;二期投资30亿元,划拨至另一子公司四川高聚材料,全部达产后,璞泰来在四川将形成年产72亿平方米基膜的综合供应能力,这将对下游电池厂的材料供应链格局带来深远影响。
除此之外,农化与光伏领域也传出资本运作与人事实质调整的消息,利尔化学公告称,其控股股东久远集团及其一致行动人化材科技将以公开征集受让方的方式,转让公司20%与3.5%的股份,合计占总股本23.5%,转让底价为每股12.62元,若此次交易顺利完成,公司控股股东将易主,新任东家将直接问鼎权力核心。
同样是聚焦能源转型赛道,晶澳科技宣布由王君生出任旗下储能公司总裁,这被外界解读为晶澳推动“光储智生态”升级的关键信号,按照公司官方的说法,此轮人事任命意在强化储能环节中的技术攻关、产品交付与全球市场网络的统筹,标志着晶澳储能业务开始独立建制,以迎接新型电力系统带来的高成长周期。
展望后的市场天花板在哪?国际能源署(IEA)同日公布的《2026全球电动车展望》给出了积极信号,报告数据显示,2025年全球电动车销量首次突破2000万辆大关,同比增幅达20%,占到全球新车销量的四分之一。
这一长期上行的趋势在2026年后还将提速,IEA预测,在各国加速能源转型以及油价成本偏高的背景下,全球电动车销量将在2026年达到2300万辆,占当年新车总销量的比重逼近三成,这意味着,不仅是中国市场,欧洲、北美乃至东南亚市场的电动化渗透正从“跨栏”走向“爆发”,为上游材料和中游制造企业打开了更大的一级市场想象空间。
综合来看,当天密集出炉的政策与产业布局显示,中国正在通过全局性的资源、电力、材料和规划协同,既守牢能源与原材料的基本盘,又在绿电新机制与新兴产业链上先行一步,这股变革潮不会停,而越早认定规则的企业,将越快站上潮头。