根据央行5月22日公告,为维护流动性合理充裕,将于25日开展6000亿元1年期MLF操作,当日有5000亿元到期,实现净投放1000亿元,结合此前买断式逆回购净回笼5000亿元,此举体现了“收短放长”策略:抑制短期资金空转,同时注入长期资金以支持银行信贷扩张和政府债券发行,市场分析认为,这既非简单宽松也非收紧,而是在政府筹资提速、跨月资金稳定等多重目标下的结构化调控。
央行近期在流动性管理上的一举一动,都牵动着市场的神经,5月22日,中国人民银行宣布,为维护银行体系流动性合理充裕,将于5月25日采用固定数量、利率招标、多重价位中标的方式,开展为期1年的中期借贷便利(MLF)操作,规模达到6000亿元。
这一数据的背后,是市场对央行政策意图的深度解读,值得注意的是,5月25日当天原本有5000亿元MLF到期,这意味着此次操作后,5月份MLF实现了1000亿元的净投放,存量余额也将攀升至7.2万亿元,如果结合此前一周央行通过买断式逆回购净回笼5000亿元的动作来看,这一“恢复净投放”的信号,显得格外耐人寻味。
东方金诚首席宏观分析师王青对此评价称,这一操作清晰地体现了央行“收短放长”的策略意图。“收短”,指的是在短期资金面尚且宽松的环境下,抑制资金过度宽松可能引发的套利和空转风险;“放长”则是向市场注入更长期的稳定资金,以应对金融机构的资金结构需求。
具体来看,5月MLF加量续作1000亿元(前一月为缩量2000亿元),而这种看似温和的操作变化,放在近期央行公开市场操作整体收缩的背景下,却已超出许多市场人士的预期,更关键的是,本月两个期限品种的买断式逆回购均大幅缩量,累计净回笼超1万亿元,整体上央行在本月的中期流动性工具中,净进行了一次明显的“长钱换短钱”的结构调整。
为什么这么操作?王青解释道,主要原因是当前资金面已经处于偏宽松的状态。“收短”是为了防止市场利率过度偏离政策利率,稳定市场预期,遏制资金空转倾向,而“放长”则充分体现央行对金融机构中长期资金需求的保障,支持银行信贷扩张和政府债券的顺利发行。
这不难理解,进入5月中旬以来,政府债券的净融资规模大幅上涨,5月22日财政部就启动了今年首期中央金融机构注资特别国债的发行工作,资金面需求短期内骤然加深,叠加4月宏观数据出现一定幅度的波动,市场普遍预期后续银行需要适度加大信贷投放——尤其是面向基建和制造业领域的投资,以实现投资端的“止跌回稳”。
不仅如此,近期央行在短端操作上也做出了微调,近三个交易日央行的逆回购有所加量,王青表示,这主要是为了对冲月中税期所产生的短期流动性紧缩压力,保证市场平稳过渡。
中信证券首席经济学家明明团队也拿出了更加细化的分析,在他们看来,本月的买断式逆回购中,3个月期和6个月期的操作均出现了5000亿元的净回笼,再结合MLF的1000亿元净投放,事实上单月整体实现的是9000亿元的中长期净回笼,这并非一个简单的“宽松”或“收紧”可以概括。
明明分析说,结合央行今年第一季度货币政策执行报告中的相关表述——“引导隔夜利率在政策利率水平附近运行”,市场此前确有担忧,认为MLF可能继续缩量,并带动短期资金成本上行,从实际利率走势看,进入5月以来,虽然7天期逆回购利率中枢的变动不大,但隔夜利率的均值较4月已经抬升5个基点左右,临近税期时甚至还有进一步走高的迹象。
但本周以来央行公开市场净投放明显增加,带有明显的跨月“呵护”色彩,对此,明明认为,这就是当前央行所传递出的实质态度:即便短期内市场资金呈韧性,某些短端利率也有波动,但央行的底线是确保流动性处于宽松之中。
值得一提的是,同天发布的第一季度货币政策执行报告还提到,下一阶段央行将密切关注国内外经济和金融形势变化,科学把握政策执行的节奏、力度与时机,并继续优化对银行体系流动性供求的监测能力:简单说,灵活应对,相机抉择”。
明明进一步指出,5月国债供给大规模放量,而银行同业存单集中到期形成的置换压力依然很大,叠加票据利率再度走低反映出实体信贷需求依旧偏低,种种因素之下,央行选择维护流动性宽松符合逻辑,这也奠定了短中期市场对于资金面的稳定预期,支持流动性继续保持结构性适度宽松。
同样是在资金走势的预期上,王青也补充了一个参考指标:DR007如果还没有回到政策利率附近,“收短”的过程就会延续下去,而这,对关注短端利率走势的操作者来说,可以视为一个判断资金调控节奏的实用观察路径。
站在长期视角看,外部环境的动荡同样在影响政策的收缩或放松,王青提到,从2月底以来,中东局势持续趋紧,推高了全球油价预期;国内3月后的物价水平也呈现环比上扬态势,这增强了实体通胀预期,短期来看,央行要在保持流动性充裕和防范通胀过快上行之间进行平衡,降准降息等传统调节工具虽然时时在路上,但推出的时间节点可能会有所推后,但这不是绝对的:若未来外需冲击显现,出口走弱明显,国内货币政策也会再次发力挺住经济,采取更加有力度的“宽松护航”,王青强调,对于政策而言,工具箱充足,操作空间很大。
综合来看,5月这场“缩短放长”的中期流动性操作,既不是简单地增发货币,也不是纯粹收紧的姿态,而是一次有针对性、结构化、颇具政策配合思维的调控节奏,在政府筹资提速、银行稳投放、跨月资金面稳定等多重目标下,央行的各步可谓是严丝合缝。
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