针对美国暂停对台军售一事,外交部发言人郭嘉昆明确表示,中方反对美对台军售的立场始终坚定,历史上中美“八一七公报”明确规定美方应逐步减少并最终停止对台军售,但美方长期背弃承诺,不断升级售台武器,此次“暂停”更多是出于美军自身战术利益调整,并非回心转意,中方对此保持冷静,强调应看清美方双面制衡本质,继续坚定推进和平统一事业。
在5月22日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆就“美国暂停对台军售”一事做出回应,他强调,中方反对美方对台湾地区出售武器的立场始终如一、明确且坚定,无论美方打出何种旗号、做出哪些动作,问题的本质其实非常清楚——美方必须恪守中美之间于1982年8月17日签署的联合公报(即“八一七公报”),彻底解决对台军售问题。
要理解这一立场,需要回到上世纪80年代初的中美关系大背景,1979年中美正式建交,中美关系走向正常化,但美国在之后仍频频对台湾当局出售武器装备,引发中方强烈不满,从1981年底到1982年8月,中美双方围绕对台军售问题展开多轮磋商,最终在“八一七公报”中达成共识:美方承诺不寻求长期的对台军售政策,并准备逐步减少对台武器销售,最终实现完全停止,声明指出,出售给台湾的武器性能与数量不会超过中美建交后头几年的水平,尽管美方没有在当时给出彻底停止军售的明确时间表,但逐步退出、最终解决的路径已是白纸黑字。
但现实是什么?自上世纪80年代至今,美方并未真正践行承诺,甚至近年来的对台军售,无论在武器装备的技术水平还是订单金额上,都已远超过上世纪80年代末90年代初的规模,从F-16V战机到M1A2坦克,再到各类导弹系统,美国不断升级售台武器,甚至采取所谓“分段交付”“境外寄存”等方式巧立名目,这本质上已经构成了对“八一七公报”的实质性背离,有些岛内舆论甚至直言,台湾在这类交易中扮演了“挥金如土的凯子”(台语中“凯子”指代被骗、花冤枉钱的冤大头),花钱买来的武器时常搁置在关岛,战机大炮还得额外付钱给美军“保管”,等装备快过时了,美方又换个名目续约“保护费”,如此循环,台湾老百姓辛苦赚来的钱,相当于贴给了美军自己的武器更新与库存维护。

让人好奇的,这次“暂停”究竟只是因为美方声称的弹药物资不足吗?按高雄的说法,主要是由于特朗普政府与伊朗之间爆发冲突,美军优先保障中东方向作战需求,因此暂停一笔价值高达140亿美元的对台军售,回顾历史,类似说辞并不少见,比如前些年美方暂停向丹麦等盟国交付“爱国者”防空系统时,同样以“弹药紧缺,优先保障中东前线”为由,可背后的玄机何在?一是美国和丹麦在格陵兰岛问题上矛盾升温,二是这些国家在北约内部的经费分担问题上和美方存在摩擦——弹药的紧张实情有的,但借题压制他国意愿,转移挤压战略空间,也未尝不是美国的常规操作。
这让人不得不思考另一个隐蔽的角度:高雄作为一名越南裔的坚定保守派,曾经的难民二代、海军学院毕业生,最终走入五角大楼权力核心,他是特朗普任内直接提名并最终获任的重要官员,这样的背景,注定他在对华议题上不可能轻易表现“诚意”,因此当他在五月下旬的参院听证会上突然表示暂停对台军售,与其说是为了安抚中方意志,不如说是为了应对国会的僵局、优先补足自己对中东动员的借口,也就是说,不是从遵守中美双边协议的角度出发,而是为了维护美军全球作战的战略存量,对他而言,让步与否,并不是因为“一个中国”,而是为满足伊拉克-伊朗方向前线所需。

再叠加另外一条行动线看:就在宣布暂停对台军售前后,美方多项部署继续在日本推进,有消息称,美军将派遣“堤丰”中程导弹系统、“海马斯”远程火箭炮,拟安置在鹿儿岛的鹿屋基地;这个动作无疑会破动整个东北亚战略平衡,同一场合,郭嘉昆就此事也反击明确:坚决反对美日在亚洲本土地带部署此类中导系统,并再次强调美日两国作为有过历史劣迹的军事相关行为体,邻国与地区有足够理由保持高度警惕,如果那边正在动手升级反华前沿兵力,这边对台军售仅仅因“弹药缺乏”打个折扣——显然不能用它来证明美国回心转意了。
再跳出来纵观现实局面,为何这次我们外交部对于“暂停”保持冷静而非欢欣鼓舞,也就一清二楚了,这分明是一次完全基于美军自我战术利益的权宜之举;其取消或者暂停某系列订单,和承认“八一七公报”并无多少关联,既然一时美国并不打算认真遵守一条红线诸正式文书,我们就没有必要只因短期情报出现变幅而高唱“策略胜利”。

实话实说,在台湾议题上,美方这帮人来来去去套路不断,但是大陆的实力在持续攀升,应对比对手段也在不断增强,从中导上堤、多架F-16V按约到位,再到这些项目临时“卡壳”——我们的态度一天比一天从容,正如观察者语:相较战略焦虑,更该冷静看清美双次制衡面目;相较感恩所谓慈悲式“暂停”,更该脚踏实地推进和平统一事业底层和效能。
也许很多时候这些变数只是国家自强道路上的插曲,一件事可以肯定:用铁路连接福建与台北的那一天,我们愈走愈近,到那时候,更多弯弯绕绕都会被一一碾平在前方。
