168飞艇体彩历史查阅号码记录查询评论健全中国特色现代企业制度，筑牢高质量发展根基。

摘要如下：，《关于完善中国特色现代企业制度的意见》聚焦党的领导、治理优化、管理提升等六大领域，旨在夯实高质量发展微观基础，该制度融合党的领导与公司治理、公有制与市场机制，既吸收国际通行的现代企业规则，又保留中国特色，当前，国企面临权责模糊、市场化不足等顽疾，民企在公司治理与合规经营上仍有短板。《意见》的出台正当其时，通过制度赋能，激发企业内在创新动能，锻造具有全球竞争力的世界级企业，为高水平社会主义市场经济体制筑牢根基。

习近平总书记多次强调,企业是市场经济的主体，是推动高质量发展的生力军，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），聚焦坚持党的领导、优化治理结构、提升管理水平、激励创新机制、构建企业文化与社会责任体系、完善监管服务体系等六大关键领域，勾勒出一幅具有中国特色的现代企业制度建设路线图，这一系统性部署不仅回应了新时代发展对微观基础的新要求，也为企业转型升级提供了制度性支撑。

这部《意见》的出台，意味着更多有条件的国企和民企将按照“适合国情、符合实际、满足发展需要”的原则，加速建立中国特色现代企业制度，这一制度设计的核心目标，是在释放微观主体活力的同时，夯实经济高质量发展的基石，进而为完善社会主义市场经济体制提供不竭动力。

回望改革开放四十余年,中国特色现代企业制度并非一蹴而就，而是从实践土壤中逐步生长出来的创新成果，它既吸收了国际通行的现代企业运行规则，又保留了中国制度土壤与社会文化传统的独特烙印，最初的破题要追溯到1993年，党的十四届三中全会明确提出了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的十六字方针，为国企改革提供了方向，这一理念至今仍是企业制度建设的“金色框架”。

步入新的发展阶段,企业制度的内涵不断深化，2016年，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上首次提出“两个一以贯之”原则，强调中国特色现代国有企业制度之“特”，在于将党的领导内嵌于公司治理的每道流程，是企业党组织的有机“嵌入”而非“附着”，2019年，党的十九届四中全会第一次从国家战略高度提出“完善中国特色现代企业制度”，此后，2021年和随后召开的党的二十大、二十届三中全会，均将这项任务摆上重要议程，不断丰富其理论内涵。

从实践来看,近年来的改革步伐颇为稳健，全国范围看，国有企业公司制改革基本完成，董事会应建尽建，经理层任期制和契约化管理已推行过半；市场化用工与考核机制畅通了人才渠道，部分有远见的民营企业也开始加速补齐现代企业制度“短板”，试图从家族式、粗放式管理跃升向制度化的精细运营转变，然而现实中，不少国企依然面临治理结构权责模糊、决策流程阻滞、市场化程度不足等顽症；部分民营企业尤其是中小微企业，在公司治理、合规经营方面仍存在明显漏洞，成为制约其“做大做强”的隐形壁垒，从这个角度看，《意见》提出系统性完善方案，正当其时，大有深意。

完善中国特色现代企业制度,从理论维度看，打破了传统企业治理的桎梏，将党的领导与公司治理融合、公有制同市场机制融合、优秀传统文化与现代管理融合，创新了企业治理的逻辑与哲学，极大丰富了中国特色社会主义政治经济学，从现实作用看，通过制度赋能，能够最大限度激发各类企业的内在能动性和创新动能，加速锻造一批具有全球竞争力的世界级企业，为高水平社会主义市场经济体制的“大厦”筑牢固深基座。

读懂《意见》的核心密钥

《意见》明确界定，中国特色现代企业制度以党的核心领导为根本底色，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本框架，以改革与创新为内生动力，充分激活企业家精神，形成适合国情、能够匹配高质量发展需求的现代企业治理模式。

第一,党的领导是这一制度的“根”与“魂”。《意见》强调分类施策——在国有企业中进一步完善党领导企业的制度机制体系；在非公有制企业中则是“加强和改进”党的建设，这样的区分，既兼顾不同所有制结构的现实，尊重市场经济规律，又将社会主义的制度优势内嵌于企业肌理。

第二,现代企业治理的通用准则本身，在中国语境下产生了独特效能，通过解决“谁来管、怎么管、管得好”的治理痛点，建立能有效保护股东及各利益相关方合法权益的公司治理结构；同时将战略管理、内部运营、风险防控、科学民主决策融为一体，形成一整套现代化管理制度，实现了国企“管资本”与“管企业”的有机结合。

第三,改革不停步，必须学会用制度搞创新，优化对企业家的激励约束，使其积极性、主动性、创造性迸发出来，是搅活创新创业一池春水的核心抓手。《意见》中设计的系列体制机制，恰恰是在为创新培育“制度沃土”。

第四,软实力的支撑在于责任与文化。《意见》明确提出，要将社会责任理念贯穿企业生产经营的每一根神经末梢；鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华传统文化的优秀基因融入到日常管理之中，简言之，一流的企业，绝不仅是利润的机器，更应是有担当、有温度、有风格的“特殊公民”。

第五,外部监管与服务体系搭建的制度环境，同样关键。《意见》提出完善监管职能，实现“一张清单”管到底，加强分类指导和精准服务，营造稳定公平透明的营商环境，这不仅让好企业能够甩开膀子大干一场，更能在权责清晰的航道上迈稳脚步。

落实路径：钉钉子精神不可缺

眼下已经不是“要不要改”的问题，而是“怎么改彻底、改到位”的课题。《意见》提纲挈领地设定了未来5至10年的阶段性目标，然而最终绩效好不好，长效机制灵不灵，取决于外部环境共创与内驱执行完善这两双手的协同推进。

对于企业尤其是民营企业而言,应借政策春风主动出击，抓牢转型升级的历史窗口期加速制度革新，不仅仅是建立董事会和流程表，更重要的是锻造一支“知学行之合一”的人才队伍，形成内外激励相互作用的良性循环，政府部门在多轮政策之后，更需强化“落地的意识”，面对企业主体的成长诉求要提供及时、精准的服务支持；面对制度执行落地过程中的拦路虎，应有更多敢于啃硬骨头的举措，敢于打破深层藩篱，真正《意见》中去。

坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,以党的二十大精神为行动指南，凝心聚力，打好落实《意见》的总体战，持续完善中国特色现代企业制度建设，在此过程中，讲速度更要讲定力，重力度更重温度，以无数微观精品企业的成批锻造，为中国经济的高质量发展注入活水和风景。

（作者，石颖，系中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所副研究员，本文仅代表写作个人观点。）