根据当前局势,美伊全面和平协议面临四大核心症结:霍尔木兹海峡通行权之争、伊朗高浓缩铀库存处置、黎巴嫩真主党武装问题,以及弹道导弹与外围代理人网络的管控,霍尔木兹海峡虽被外界视为焦点,但并非惟一障碍——伊朗坚持将通航权与经济收益、政治筹码挂钩,美国则要求伊朗先让步核问题方谈解封,双方在2025年5月后虽表态愿探索短期妥协,但核设施存废、制裁解除、资产冻结等深层互信赤字仍未弥合,全面和解前景艰难。

自从今年4月美国与伊朗达成停火协议以来,双方关系就一直处于僵持状态,国际社会最关心的问题是:这两个宿敌能否真正握手言和,签署一项能够真正结束冲突的全面和平协议?这场战争不仅夺走了成千上万无辜者的生命,还让全球能源供应链陷入前所未有的紧张局面。
目前来看,最棘手的矛盾之一依然集中在那条连接波斯湾与印度洋的战略要道——霍尔木兹海峡,伊朗至今牢牢掌控着这里的通行权限,而美方则死死咬住对涉伊船只的海上围堵不放,尽管美国总统特朗普对外宣称和平协商“进行得相当顺遂”,可到了5月底,双方的零星冲突依然没有消停的意思。
不过细究起来,德黑兰和华盛顿的步调似乎也在悄然靠近,外界分析认为,短期的妥协方案或许有望先浮出水面:双方可能暂时搁置最具分裂性的议题——比如核问题,而优先解决霍尔木兹海峡的通行困局,但这并不意味着长期和平就能轻松到来,以下,就是横亘在美伊之间最棘手的几座大山。
这座连接着伊朗与阿曼的水道,平日里吞吐着全球将近五分之一的石油与液化天然气运输量,不仅能源走这里过,各种大宗商品也一样离不开它,战事一起,伊朗果断出手封关,全球油市随即迎来震颤,油价一路高歌猛进。
如今的局面更显微妙,伊朗自己仍能用这条水道来往外送自家原油,但别人的船想过关?难!要么老老实实去跟伊朗磨价格,要么就狠心拿出高达200万美元的“过路费”,美国也配合着使出施压手段,对所有停靠过伊朗港口的船只实行封锁,嘴里喊着要逼伊朗重回“免费通行时代”。
两方都像扳河的铁锁,谁也不愿先撒手,德黑兰传出的声音很直接:你不解人家的“海上锁”,我就不解“海峡锁”,白宫的回应也淡然得很:想要解封,先签协议再说,中间的鸿沟,看来不是一朝一夕能填平的,更麻烦的是,伊朗显然品尝到了掌握海峡的甜头,其驻法国大使穆罕默德·阿明-内贾德就毫不掩饰,称伊朗正与阿曼商议建立某种长期的收费使用模式,说到底,只要对方不施以根本性的退让,想让德黑兰轻放下这件性价比极高的战略武器,恐怕困难重重。
在核问题上,华盛顿的要求向来直白且不加商量余地:除了那个尚且在使用的布什尔核电站,伊朗所有与核能力沾边的东西都要剥夺,目标是彻底阻断其制造核弹的可能性,虽然多年来德黑兰矢口否认存在武器化的计划,但西方多个国家并不买账,伊朗也反过来坚持自己是拥核权利的合法使用者,为的是发电与民用需求。
特朗普政府一度提出希望能在20年的周期内冻结铀浓缩活动,但秘密线报却说,伊朗并不完全抗拒先停一停,只想把期限缩到更短,显得更有余地一些。“暂时不干了”并不是问题的终结,眼下手头的“浓缩老本”又该怎么办?
据联合国相关机构在去年6月美以联合空袭之前的最后一次全面系统排查显示,伊朗已经攒下了441公斤丰度高达60%的浓缩铀库存,一旦继续往下磨练提纯,这个纯度结合体量,足以铸造出十多枚核武,看到这组数据,华盛顿立刻表态:必须无条件交出这批“危险存货”。
这种模式以前不是没先例,2015年就签了国际核协议后,伊朗把材料外送到俄罗斯暂借存放,但到了这次,风向可就完全不同了,路透社引述两名不愿透露身份的知情伊朗人士表示,哈梅内伊自己说了——任何人不能把这些濒临武器级的浓缩物质运到境外,最尖锐的声音来自以色列,内塔尼亚胡坚持严苛观点——今天彻底除根还来不及,别说停下来看后续怎么搞,按照他的逻辑,如果最终签署的协议不能包含强力铲除浓缩与库存的条款,以色列下一步军事准备不会收回。
伊朗对黎巴嫩的战争,从来没有在局势上空隐退过,在伊朗人眼里,如果真要和竞争对手写下一份能停战的终章,那关于黎巴嫩战线的处置也必须占据其中位置,在那里,德黑兰的重要代理人——真主党此时此刻正遭受以色列猛烈施压。
前段时间,美国使劲走外交平台斡旋促成以色列与黎巴嫩方面在今年4月达成了一纸很是脆弱的停火默契,两边跑去华盛顿开始第二轮会议,六月还可能换地方继续往前踩,不过从头到尾,真主党都没有出现在桌旁,这其中,以色列表现得尤为重要的一种声音是——除非真主党正式缴械,否则只有停火没有久安,然而真主党面对这类“解散武装”的命题照样摆出回避姿态;过去多年屡试不爽,不仅没倒耙,还保持了昔日姿态。
除此之外,德黑兰还给妥协加了不少几乎是预设牌,比如要对方完全拿走加身的经济制裁,并立即解冻被扣在外的几百亿美元资产,而且还提出了简直无门可进的要求——发放战争补偿,外带所有美军作战兵团必须撤掉在整个区域,与此同时华盛顿换一招:规范伊朗生产的弹道导弹数目和走势,以技术角度看这批弹体并不单单构成一般的常规侵犯程度,运载真弹的可能性更高。
特朗普的另一项要求,是针对海外的民兵组织网,包括伊朗与真主党和胡塞的链条,华盛顿切确指认它们是恐怖组织,至于伊朗坐握这张最大、长期在中东北非活络的区域侧翼——“抵抗轴心”,说什么也不会轻易甩落。
刀光剑影走到如今,此消彼长,而真实的数据总是最诚恳:大数额的子弹直接打残了伊朗的装备和财政情形,在本地出现严重通胀的同时,涉及石油的巨大产能无奈失落,不过在苦难面前,多年被折磨的伊朗社会,显示出了压倒性的耐受能力,还反复在地区邻国与海峡附近制造不可忽视的神经反应,迫使周围陷入不断增加的成本支出游戏。
而美国一方也未必舒服,特朗普本人时而突然发声,表示最好签一纸“对每个相关人都很棒的协定”,不然重回战场也可以,更狠还有话说出来:等着更强几成的打击来。“鹰派”重量人物推动攻势是铁了心提醒别签署坑很大的低条协预受绑设定,而11月份紧接着来的中期选举无疑投下一块极大的成绩检视阴影,内需与汽油升出4美元每加仑形势成了受教牵动根节决策关键要素。