英国政府拟推出一项门槛为500万英镑的“邀请制”投资移民签证,面向人工智能、清洁能源及生命科学等战略行业,旨在吸引全球顶级富人,扭转财富外流趋势,获批者将获三年居留权,期满后可申请永居,此举标志着自2020年关停“黄金签证”后,英国首次调整高端移民政策,同时对高技能移民设置更高薪资与语言门槛。

英国政府正在酝酿一项全新的投资移民计划,拟向那些愿意在英国投入至少500万英镑(折合人民币约4556万元)的高净值人群发放为期3年的居留权,这一举措被视为工党政府为扭转财富外流趋势、重新吸引全球顶级富人的重要棋子。
据政府内部流传的征询意见草案显示,参与该项目的富裕人士必须将资金注入英国政府认定的重点发展领域,包括人工智能、清洁能源以及生命科学等战略性行业,不同于以往的“花钱买身份”,这次推出的属于“邀请制”签证,申请者不仅要证明财力雄厚,还将面临更为严苛的背景审查,签证获批后,持有者可在3年后申请转为永久居留权。
值得关注的是,这标志着英国自关停俗称“黄金签证”的Tier 1投资者签证后,首次正面调整其高端移民政策,Tier 1项目自2008年启动,原本面向欧盟以外的富有人群,但因多次卷入洗钱及犯罪活动,内政部最终在2020年初取消了该项目,自此,“有钱就能移民”的快捷通道在英国正式关闭。
英国如今正因为财富与高技能人才的持续外流而焦头烂额,2024年10月,英国议会出台的预算案大幅度提高资本利得税和遗产税,同时取消了“非本国”税收优惠政策,政策调整迅速引发震荡,诸如航运巨头约翰·弗雷德里克森(John Fredriksen)、埃及亿万富翁纳瑟夫·萨维里斯(Nassef Sawiris)以及支付企业家吉约姆·波萨(Guillaume Pousaz)等一批全球知名富豪,开始将其财富与居留地迁移至黑山、阿联酋、马耳他和哥斯达黎加等新兴的避税天堂。
英国近年来已在不断调整政策方向,向高技能、高经济贡献者倾斜。“创新者签证”取代了单纯的投资者签证,要求申请人展示其具有实际商业能力,技术工签的最低薪资门槛已从原先的26200英镑飙升至38700英镑,英语语言要求也从雅思4分提高到5.5分,长期移民服务行业的从业者、杭州世无界教育总经理徐雯南对媒体公开表示,英国的移民门槛素来很高,对于真正的刚需群体而言,这些调整并未带来颠覆性影响。
另一边,非法移民问题也让英国政府如坐针毡,为了应对持续攀升的移民压力,英国启动了自1970年代以来规模最为庞大的移民制度改革,甚至被一些媒体冠以“欧洲最严”的头衔,根据英国内政部此前发布的声明,新措施已于2024年11月20日正式生效,非法移民与依赖社会福利入境的群体,可能需等待20至30年才能申请获得永久居留权,这项规定覆盖了自2021年以来涌入的近200万名移民,尽管不涉及已获得永居身份的群体,但庇护申请者、家庭团聚通道以及人道主义途徑入境者都将受到明显影响。
内政大臣沙巴娜·马哈茂德(Shabana Mahmood)曾公开表示,改革内容包括收紧庇护申请、难民认定流程、家庭遣返政策以及经济支持等方面,按照新规,获得庇护的难民每两年半就必须递交一次延期申请,若想通过难民身份拿到永居,最短等待时长将拉长至20年,这相当于此前规定的4倍,这其中,取道英吉利海峡偷渡至英国的战争移民,多来自中东、北非以及阿富汗。
此类事件在全球引发众多瞩目,2019年10月,震惊世界的“死亡货车”事件发生——在英国一个工业园区的集装箱内发现了39具偷渡者尸体,遇难者系越南籍人士,2024年数据显示,外国公民在英国提交的庇护申请量达到10.8万件,同比增长28%,大量移民带来的酒店安置成本以及治安问题,屡次成为英国政治辩论的核心议题,据估算,英国每年花费约13亿英镑用于难民酒店安置,并曾试图将经英吉利海峡抵英的非法移民遣送至非洲卢旺达进行“境外处理”,但2024年7月,工党领袖基尔·斯塔默(Keir Starmer)就任首相后,第一时间废除了卢旺达计划,并计划在一年内关闭所有庇护酒店。
2024年7月,英国默西赛德郡南波特市一所舞蹈课堂发生刀袭事件,导致3名女童丧生,行凶者随后被错误地错误信息传播为“偷渡船入境移民”,进一步刺激了英国极右翼团体的反移民暴力行动,种种变局使得建立一套高效、透明且能够频繁审核数十万移民的系统变得极具挑战,分析人士担忧,庞大的行政流程成本高昂,还可能在国际社会损害英国的形象与“软实力”,更多观察指出,工党地方选举的惨淡光景,也已使得斯塔默的执政声望承压,他本人虽声称将继续参选下一届大选,但其推出的移民新面貌依然面对很大的落地不确定性。