根据证监会通报,老虎、富途、长桥等机构未经核准,擅自在中国境内开展证券经纪、融资融券、公募基金销售及期货经纪业务,严重违反《证券法》《证券投资基金法》《期货和衍生品法》相关规定,构成非法经营,证监会拟没收其全部违法所得并处以严厉处罚,此次行动旨在打击跨境证券违规展业行为,维护国内金融市场秩序与投资者权益,并对行业合规形成制度性矫正与警示。
根据证监会披露的信息,Tiger Brokers(NZ)Limited(以下简称老虎)、富途证券国际(香港)有限公司(以下简称富途)、长桥证券(香港)有限公司(以下简称长桥)这三家机构,其境内外相关主体均存在在未获得中国证监会核准的情况下,擅自在中国境内经营证券经纪业务、证券融资融券业务的违法行为,具体而言,公司通过在境内进行证券交易的营销推广、接收并处理交易指令等方式提供服务,并从中获取了相关收益,这一行为违反了《中华人民共和国证券法》第一百二十条的规定,性质上已构成非法经营证券业务。
更值得关注的是,调查还发现,这三大机构在境内外的主体不仅触碰了证券法的红线,还在证券投资基金销售及期货经纪业务上出现越界行为,依据《证券投资基金法》第九十七条以及《期货和衍生品法》第六十三条的规定,这些机构未经审批从事公募基金销售及期货经纪活动,严重扰乱了我国现有金融业务的合规链条。
金融机构“出海”与国际接轨的趋势虽是大势所趋,但不能以牺牲国内市场规则为代价,相关责任方在未达到国内法律门槛的前提下,借由跨境平台绕过监管,大量吸引内地投资者参与港股、美股乃至衍生品交易,对国内投资者权益保护和金融安全形成了明确的风险外溢。
此次案件并非孤立事件,过去几年里,伴随着居民资产配置多元化的需求增加和全球交易技术门槛的降低,大量跨境证券交易平台把中国市场视为掘金地,许多平台在内地并未持有合法的业务经营许可,却悄悄通过网络渠道推广业务,甚至公开宣传“一键投资海外”、“香港券商开户”等引导性内容,这种模式持续扩展,造成了国内资本无序外流,更加剧了金融监管的难度。
可以说,监管层此次的果断行动,是夯实金融市场守门人本职的重要一役,在处罚内容的设定上,证监会决定依据《证券法》第二百零二条、《证券投资基金法》第一百三十六条以及《期货和衍生品法》第一百三十二条的相关细则,拟没收包括老虎、富途和长桥在内的全部涉案违法所得,并依法对相关主体实以严厉的经济处罚,上述相关当事人也依法享有陈述、申辩以及要求听证的权利,证监会将在听取相关方合法意见之后,依法最终形成正式法律裁决书。
业内人士分析指出,证监会此次监管动作不仅是对个别违法者的警示,更是一种制度纠偏的示范——长期处于灰色地带的“境内展开、境外挂靠”模式再也无法侥幸脱身,针对跨境证券交易,中国的顶层制度设计已显著走向明确与分级执法相结合的流程,主管部门也正借助AI风控、多边平台协查等数字化手段进行渐进式合规矫正。
从市场反馈来看,此次查处公告不仅被头部财经平台第一时间转载,还带动了行业对跨境业务风控标准、开户人脸核验及资金来源尽职调查等方面的新一轮对标自查,一份内部券商合规报告亦坦承:“任何代客下单、引导通过香港公司开户等方式都可能触及红线,从技术到流程都存在法律风险。”
面向未来,证监会在表态中承诺,将坚决落实“长牙带刺”、有棱有角的监管文件精神,未来持续严厉打击境外机构在境内非法经营证券业务等违法行为,不论是在信息合规、账户链路穿透、跨境资金流动监控,还是服务终端客户风控,都会逐层落实。
中国资本市场的道路越走越稳,核心之要义仍在于“公平有序、法治为主”,杜绝外部风险对国内投资环境的侵蚀,无论是巨头挥师境外,还是中小平台乘势而起,都不应忽视“合规先行”的基本底线,境外企业的故事怎么讲,内资机构如何跨出智慧投资的解决方案,唯有在依法依规之下,才能赢得长远信任与市场确定性。