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四川甘孜通报某景区段省道38公里设卡收费120元情况。

摘要: 四川甘孜州稻城亚丁景区被曝在省道S462设卡,要求过往车辆强制购买每人120元观光车票,引发公众质疑,自驾博主“吕大侠V50”现...
四川甘孜州稻城亚丁景区被曝在省道S462设卡,要求过往车辆强制购买每人120元观光车票,引发公众质疑,自驾博主“吕大侠V50”现场交涉无果后自行驶入,律师指出,该行为涉嫌违法占用公共道路强制收费,甘孜州已于5月28日通报,要求整改并开展成本监审,舆论普遍认为,此举暴露出景区“圈地思维”与公共服务失衡的问题。

一起关于“省道被景区封堵收费”的事件在网络上持续发酵,5月28日,四川省甘孜州针对稻城亚丁景区的一系列争议问题发布了官方通报,这场风波源于一位自驾博主的“硬核求证”,最终揭开了那条横亘在游客与公共道路之间的38公里收费长线。

事情要从5月24日说起,博主“吕大侠V50”驾车行至稻城亚丁景区时发现,省级公路S462通往亚丁村的路段竟然被设置了关卡,车辆如需通行,必须支付每人120元的观光车费,让这位博主感到困惑的不仅是金额本身,更是其背后的逻辑:一条由国家和地方财政支持修建的省道,本应穿行于景区范围之外,供社会车辆自由通行,如今却被强行纳入了景区的“收费体系”。

博主提出希望查看收费的官方依据,得到的回应让他大跌眼镜,工作人员给出的“和解”方案是:可以免掉他的车费、报销住宿费,但他仍必须乘坐景区指定的观光车,博主明确表示,自己“不缺钱,缺的是选择权”,在他看来,这种操作本质上不是在提供交通服务,而是在变相收取“过路费”,强制绑定了原本不属于景区的路权,他后续签署了免责承诺书,自行驾车进入了相关路段。

事后,景区方面初步回应称此事为“工作人员失误”,暗示这是个例,今后不会出现同样的情况,更多的事实被披露出来:这条长达38公里的省道,并非全部属于景区内部道路,更令人关注的是,沿线原住居民的生活受到了直接冲击,他们使用这条省道时,面临着登记管制、分时段限行等繁琐环节,生活物资运输成本也因此悄然上涨,地方政府虽然在5月28日出台了要求整改、开展成本监审的通报,但外界质疑声并未就此平息。

在法律层面上,多位律师指出,景区借用“国家级自然保护区”名义来要求社会车辆强制购买服务,存在着严重的法律风险,公共道路的通行权受国家法律保护,即便是出于生态保护和游客安全考虑,也不应演变为利用公共资源进行强制收费,律师建议,若要真正实现生态环保目标,完全可以通过设立检查卡口、实行预约限流机制或收取可退还的环保押金等方式来解决,现在这种“一刀切”式的封锁措施,实际上剥夺了过路车辆的基本通行权利,也未能区分游客和真正仅需路过地段的村民车辆。

市场观察人士也注意到,不同景区对待公共交通与国家道路的态度差异十分明显,云南泸沽湖景区就曾因“圈省道收费”被律师质疑擅自在省级公路上设卡,这次稻城亚丁的做法,不过是这种“圈地思维”的又一次暴露,更值得反思的是,5月25日当天,景区的回应颇为“速度”与“折扣”——即博主曝光后的第二天,景区突然宣布摆渡车票价格打8折,从120元降至96元,这种“时间巧合”不免让人怀疑:是真为了回馈游客,还是为了应对舆论压力?因为降价并没有解决根本问题——省道仍然被截断了,收费换了个“打折”的形式而已。

《中华人民共和国公路法》及国务院早在上世纪九十年代就已明确要求,任何部门和单位都不得在公路上违法设置收费站,稻城亚丁即便享有旅游景区和自然保护区双重身份,也不能因此就把国家修筑的公共道路视为自己的“提款机”,纳税人的钱修建了道路,并不意味着游客想要通过就只能被强迫再付“买路钱”。

从旅游业界的宏观视角看,这类案例近年并不罕见,部分热门景区由于过度的商业化运营和管理的封闭化,经常和游客、当地居民产生矛盾,其根本原因在于景区的利益边界和公共服务属性之间失去了平衡,景区的运营核心应该是通过提供优质的门票服务、体验项目以及商业配套来盈利,而不是挂靠公共道路资源进行创收,亚丁事件引发了社会对于景区收费合法性的广泛质疑,这也是甘孜州官方部门迅速介入提级整改的重要原因。

当前,当地已介入全面核查涉事路段的权责边界和生态管控权限,并正在对景区摆渡车的定价依据与运营成本做严格监审,随着暑期旅游旺季的临近,这场整治能否彻底修复受损的公共信任、真正还给游客一条公平的出入道路,还需要时间来观察,而那些被强行切断的省道,何时能重新回归“为民众服务”的本位,也不仅是一个景区的责任,更是旅游行业规范发展的应有之义。